- 來源：投資部
- 發布時間：2021-12-22
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"從來沒有敢想過，世界500強的央企能到墊江投資興建項目，中國能建徹底改寫了墊江縣交通的歷史。"一位退休老干部參觀墊江"兩路"工程建設時感嘆地說，"山巒溝壑能變成一馬平川，愚公精神在能建人身上得到了彰顯。"
這一場景發生(sheng)在(zai)重慶市(shi)墊(dian)江縣。位于(yu)成(cheng)渝經濟(ji)區(qu)和成(cheng)渝城(cheng)市(shi)群腹心地(di)(di)帶、國家縣城(cheng)新型城(cheng)鎮化建設示范縣引領區(qu)——墊(dian)江縣東(dong)部新區(qu)，正以(yi)"城(cheng)市(shi)新向,潛力之地(di)(di)"的姿態，騰轉(zhuan)翱翔、華麗蝶變，構筑起重慶東(dong)部開放前沿新高地(di)(di)。
強化戰略引領 主動融入地方經濟發展
2018年5月26日(ri)，中國能(neng)建集團與重慶市簽訂戰(zhan)略合(he)作框(kuang)架協議，積極參與重慶市能(neng)源(yuan)及(ji)基礎設(she)施領域建設(she)。
2018年7月2日，中(zhong)國能建(jian)(jian)及所屬北方建(jian)(jian)投、葛洲壩三(san)峽建(jian)(jian)設(she)、天津(jin)電建(jian)(jian)、華(hua)北電力(li)設(she)計(ji)院等(deng)單(dan)位組成聯合體，中(zhong)標墊(dian)江縣東部片(pian)區新型城鎮化PPP項目(mu)，項目(mu)投資62.7億元，正式拉(la)開了開疆破土、圍地造(zao)城的片(pian)區開發轉型之路。
通(tong)過三(san)年的(de)(de)艱苦奮戰，昔日城(cheng)郊辟鄉、農(nong)田舊舍，現(xian)如(ru)今已是寬(kuan)敞(chang)平坦(tan)的(de)(de)柏油路、錯(cuo)落有致的(de)(de)樓舍、綠(lv)意(yi)盎然的(de)(de)游園(yuan)(yuan)(yuan)，彰顯出現(xian)代都市(shi)的(de)(de)風范。墊(dian)江(jiang)之變，仿(fang)佛一夜之間，一座(zuo)新城(cheng)已輪廓凸顯。三(san)合湖(hu)濕(shi)地公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)如(ru)織(zhi)如(ru)畫，湖(hu)泊(bo)與(yu)(yu)人工島嶼(yu)交相輝(hui)映，景觀亭閣、小橋流水展示出自然與(yu)(yu)人文(wen)景觀巧妙融合，成為墊(dian)江(jiang)"城(cheng)市(shi)客廳，新區陽臺"。一條條寬(kuan)敞(chang)筆直的(de)(de)馬路，一幢幢整潔(jie)如(ru)新的(de)(de)校園(yuan)(yuan)(yuan)，猶(you)如(ru)雨后春筍般拔(ba)地而起(qi)，圍繞在(zai)(zai)"文(wen)景相融"的(de)(de)三(san)合湖(hu)濕(shi)地公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)周圍，東部(bu)新區在(zai)(zai)不斷拓(tuo)寬(kuan)和(he)延伸(shen)中拉大了城(cheng)市(shi)框架(jia)，現(xian)代化都市(shi)氣息越來越濃(nong)。G243、S415公(gong)路猶(you)如(ru)兩條巨龍盤繞在(zai)(zai)青山(shan)綠(lv)水之間，成為拉動(dong)地方經(jing)濟、鄉村振興的(de)(de)主動(dong)脈(mo)。"一環""一帶""兩軸"的(de)(de)"多(duo)點"城(cheng)市(shi)新布局逐漸顯現(xian)。
三年來(lai)，參(can)建(jian)(jian)各方(fang)凝智(zhi)聚(ju)力(li)、不舍晝(zhou)夜，聚(ju)力(li)打(da)造集團標(biao)桿示范(fan)項目(mu)。項目(mu)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)成效(xiao)，取得了(le)良好(hao)的(de)(de)社會效(xiao)果，先后(hou)接(jie)待了(le)國(guo)內(nei)外百余(yu)次調研考察，充(chong)分彰(zhang)顯了(le)中國(guo)能建(jian)(jian)綜合實力(li)和城鎮化建(jian)(jian)設(she)拓新者形(xing)象，成為(wei)成渝經濟帶上的(de)(de)一(yi)顆璀璨(can)明珠。
項目(mu)的(de)高效履約與(yu)精細(xi)管(guan)理在不斷增強(qiang)政企合作關系(xi)的(de)同(tong)時，也得到(dao)了各方的(de)一致好評，實現了自身完善與(yu)飛躍(yue)。
創新多方協同 帶動所屬企業快速轉型
為統籌項目投建營一體化建設，由北方建設牽頭組建項目公司，北方建投副總經理兼任項目公司董事長，各股東單位抽調精兵強將組成精干的項目管理團隊，強有力地統籌協調，融合各方主體，使項目運作高效快捷。
中國能建充分發揮集團內部全產業鏈服務優勢，由葛洲壩三峽建設、天津電建、華北院聯合成立EPC總承包項目部，設計、施工強強聯合，既有分工又有合作，明確了合作原則，確定了各方的權力和責任，同時要求各方深度融合、形成合力，利用好聯合體的優勢，同業對標、互學共進。
由于項目子項多類別廣，根據社會資本方主體的特點、資質和能力，合理劃分項目標段，充分發揮自身優勢，實現高質量履約，并協同能建路橋公司加入S415和G243公路建設，引進龍江能建公司和東電三公司參與房建項目建設，發揮各自專業優勢，實現高效履約。
各方合力下，人民東路(lu)(lu)、文筆(bi)大(da)道(dao)工(gong)(gong)程(cheng)建成通車僅(jin)用(yong)了(le)(le)9個月(yue)時間。牡丹大(da)道(dao)下穿文筆(bi)大(da)道(dao)工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)僅(jin)用(yong)了(le)(le)7個月(yue)時間，是同(tong)(tong)類(lei)規模道(dao)路(lu)(lu)工(gong)(gong)期(qi)的三分之一(yi)(yi)，創(chuang)造(zao)了(le)(le)"墊(dian)江速度"。公(gong)路(lu)(lu)項目單(dan)月(yue)產值突破2億(yi)元，完(wan)成了(le)(le)2項關鍵(jian)技術課題攻關，取得了(le)(le)2項工(gong)(gong)法和1項專利，獲得1項公(gong)司級科學技術獎(jiang)；朝陽校區擴建工(gong)(gong)程(cheng)提(ti)前3個月(yue)移(yi)交投用(yong)，贏得了(le)(le)政(zheng)府方"中能建、真能建"的高度評(ping)價。同(tong)(tong)時，幫助所屬企(qi)業(ye)提(ti)質增(zeng)(zeng)效，快速轉(zhuan)型，培養了(le)(le)一(yi)(yi)批非電人才，帶(dai)動所屬企(qi)業(ye)同(tong)(tong)心同(tong)(tong)向、創(chuang)新創(chuang)效、創(chuang)收增(zeng)(zeng)收、共贏致遠(yuan)。
創新融資方式 降低投融資成本
由于項目投資大，成本高，為了降低投資風險，北方建投想方設法擴大融資圈，長時間穿梭于京津渝城市之間，輪番磋商，組織協調。
在中國能建的支持下，北方建投多次邀請中國PPP基金到項目實地調研，經過綜合研判，成功引進了中國PPP基金作為財務投資人，獲得了國家級引導基金加持，成為該基金在渝的首個投資項目，提升了項目信用，優化了風險分擔機制；創新債權融資方式，跨省域、跨金融機構組建銀團開展融資，多形式確保資金籌集。充分利用中國能建的品牌實力，協助政府創新優化行政審批流程，推動融資進程，確保了項目融資如期落地。
2020年下半(ban)年，按照(zhao)中國(guo)能建壓降(jiang)融(rong)資成本的(de)工作要求(qiu)，項目公司與各(ge)家參與行分別談判(pan)，最終重新簽(qian)訂銀團貸款(kuan)(kuan)補充協(xie)議(yi)，將原借款(kuan)(kuan)利(li)率進一步(bu)下浮，成功降(jiang)低(di)融(rong)資成本，提高投資收(shou)益(yi)，預計將節(jie)約融(rong)資成本數千(qian)萬元。
精心籌劃運作 確保項目健康發展
在(zai)項(xiang)目前(qian)期規劃期間(jian)，項(xiang)目公(gong)司注(zhu)重設(she)(she)計(ji)(ji)管控(kong)，對工(gong)程(cheng)造價設(she)(she)定限(xian)額，協調政府(fu)方合理確定建設(she)(she)規模和標準，有效控(kong)制項(xiang)目投資。同(tong)時加強施工(gong)方設(she)(she)計(ji)(ji)階段參與程(cheng)度，加強設(she)(she)計(ji)(ji)優化，使EPC總承包優勢得(de)以(yi)充分體現。
在建(jian)設手(shou)續(xu)辦(ban)(ban)理上，由于墊江PPP項(xiang)目(mu)類(lei)別廣、子(zi)項(xiang)多，含(han)各類(lei)子(zi)項(xiang)共計(ji)實施25個項(xiang)目(mu)，每個項(xiang)目(mu)均需辦(ban)(ban)理包含(han)"四證一評"手(shou)續(xu)在內(nei)的各類(lei)審批文件約20項(xiang)，且(qie)(qie)類(lei)別不(bu)同，手(shou)續(xu)辦(ban)(ban)理的內(nei)容也(ye)不(bu)盡相(xiang)同。工(gong)作協調量大且(qie)(qie)難點堵(du)點較多。項(xiang)目(mu)公司成立專(zhuan)班，深入學習研究政策法規(gui)，強化溝通，分清輕(qing)重緩急，逐(zhu)項(xiang)落(luo)實，既把握風(feng)險又敢于突破(po)。
征(zheng)(zheng)(zheng)地拆遷(qian)(qian)是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)的老(lao)(lao)大難問(wen)題(ti)，為(wei)了不讓(rang)臨時(shi)和(he)紅(hong)線征(zheng)(zheng)(zheng)租地、房屋(wu)拆遷(qian)(qian)、三(san)電遷(qian)(qian)改等工(gong)作(zuo)成為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設的"攔路虎(hu)"，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)公司聯合總包單位(wei)與墊江縣政府及(ji)實(shi)(shi)(shi)施(shi)機(ji)構(gou)，對接各街道鄉(xiang)鎮構(gou)建(jian)"征(zheng)(zheng)(zheng)拆命(ming)運共(gong)同體"，積極履行(xing)社會責任，招(zhao)聘(pin)屬地員工(gong)、創造就業崗(gang)位(wei)，聯手抗洪搶險(xian)、入戶訪貧問(wen)寒，解居民(min)之難、紓政府之困，通過解決(jue)當(dang)地的實(shi)(shi)(shi)際問(wen)題(ti)，展現中國能建(jian)作(zuo)為(wei)央企的責任和(he)擔(dan)當(dang)。為(wei)老(lao)(lao)百姓講政策、辦實(shi)(shi)(shi)事，全面(mian)消除了影響(xiang)施(shi)工(gong)高速率(lv)推進的制約因素，使得項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)征(zheng)(zheng)(zheng)地拆遷(qian)(qian)能夠高速度、高質(zhi)量(liang)推進。
兩路項目建設(she)前期工(gong)(gong)作得到國家部(bu)委和(he)重慶(qing)市政府的(de)(de)大力支持，全(quan)市優先獲取(qu)用(yong)地(di)指(zhi)標，50天(tian)時(shi)間(jian)完成用(yong)地(di)預審；全(quan)體員工(gong)(gong)齊心協力與(yu)政府方和(he)百(bai)姓建立命運共同體，在(zai)廣大人民群眾的(de)(de)鼎(ding)力配(pei)合下(xia)，50天(tian)時(shi)間(jian)完成500余戶房屋及(ji)2000余座(zuo)墳墓搬遷，創造了項目建設(she)前期新(xin)紀(ji)錄。截止目前，已(yi)開(kai)工(gong)(gong)項目全(quan)部(bu)取(qu)得相(xiang)關合法建設(she)手續，化解了堵點、難點，保(bao)證了項目建設(she)的(de)(de)高效推進。
融洽各方關系 匯聚最大正能量
項目公司持續著力營造健康向上的合作環境，同時合理評判政府需求，建立融洽的合作關系。隨著工作進展的不斷深入，品牌實力不斷涌現，雙方信任度和融合度不斷加強，政府方對中國能建給予了高度認可和肯定。
項(xiang)目(mu)公司為強化進一步管(guan)理定位，簡化職(zhi)能重(zhong)疊，減(jian)少(shao)多頭管(guan)理，加強與實施(shi)(shi)機構進行綁(bang)定式、協作式工(gong)作聯動(dong)(dong)機制(zhi)，清晰(xi)權責，捋順(shun)流程，致(zhi)力于政企(qi)共(gong)建，打造親而(er)有度、清而(er)有為的(de)命(ming)運共(gong)同體。項(xiang)目(mu)公司時刻秉持客戶(hu)為尊的(de)處事原則，在工(gong)程推進會和(he)各類專業例會上邀請(qing)實施(shi)(shi)機構負責人出席，共(gong)同研究探(tan)討項(xiang)目(mu)制(zhi)約因素，分析存(cun)在的(de)問題，制(zhi)定解決方案，匯聚各方能量(liang)，全面推動(dong)(dong)項(xiang)目(mu)快(kuai)速前(qian)進。
"我(wo)們(men)不(bu)會忘(wang)記，牡丹(dan)大(da)道下穿道僅僅7個月就建成通車，疫情(qing)影響的工期、投資，在"五加二""白(bai)加黑(hei)"中(zhong)追趕回(hui)來，墊江(jiang)(jiang)干(gan)部的作風、效(xiao)率(lv)因為你們(men)的感染、示范而更實、更高；不(bu)少墊江(jiang)(jiang)干(gan)部群眾說(shuo)，中(zhong)能建，真能建，真能干(gan)……所(suo)有這(zhe)些，都展示了大(da)國(guo)央企(qi)、中(zhong)國(guo)能建的實力(li)、品牌與(yu)擔當、專(zhuan)業(ye)。"原墊江(jiang)(jiang)縣(xian)委書記蒲彬彬在中(zhong)國(guo)能建慰(wei)問演出(chu)暨東部新區推介活動(dong)上熱(re)情(qing)洋溢(yi)地(di)說(shuo)。
加快建設進程，發揮投資帶動效應
之(zhi)前在(zai)家務農、靠賣菜，偶(ou)爾外出打工(gong)養活全(quan)家的(de)譚師傅(fu)有(you)幸參與到項目建(jian)設中(zhong)從(cong)事道路附屬工(gong)程安裝工(gong)作，收入增加了(le)五六倍(bei)，為家里翻新了(le)房子。"項目的(de)建(jian)成為墊江老百姓(xing)帶(dai)來了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)改變。"他開心(xin)地(di)說："現在(zai)我家的(de)房子就在(zai)公路邊，計劃(hua)開個便利(li)店，以(yi)后(hou)就不用再外出打工(gong)了(le)"
食堂李大姐在員工食堂工作了2年多，不僅掙得了可觀收入，還學到了一手廚藝，準備在明月大道沿線開餐館致富……
同時，項目累計為地方(fang)(fang)貢獻稅收近億元，實實在在助力地方(fang)(fang)脫貧攻堅(jian)、引領地方(fang)(fang)社會發展、振興鄉村(cun)經濟作出了積極貢獻。
墊(dian)江項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)認(ren)真落實(shi)墊(dian)江縣(xian)政府(fu)"一年(nian)奠基、三年(nian)成(cheng)型、五年(nian)見效"的工作部(bu)署，發揚(yang)"真抓實(shi)干、馬上就辦"的工作作風，高效推進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。強(qiang)化(hua)目(mu)(mu)標導向、問(wen)(wen)題導向、結果導向，逐級分解(jie)(jie)目(mu)(mu)標任務(wu)，以(yi)月(yue)計劃完(wan)成(cheng)率為抓手(shou)，以(yi)勞動競(jing)賽為活動載體，亮成(cheng)績(ji)(ji)單、列(lie)排名(ming)榜，以(yi)業(ye)績(ji)(ji)論英雄，推先(xian)評優、考核激勵(li)，營造真抓實(shi)干、比學趕超的良好氛(fen)圍。一線部(bu)門(men)駐場(chang)辦公，跟蹤督促進(jin)度、質量、安全(quan)全(quan)面提高，領導班子帶隊每(mei)天夜(ye)間值班，現場(chang)協調解(jie)(jie)決(jue)問(wen)(wen)題，形(xing)成(cheng)連續持續作業(ye)，全(quan)力(li)沖刺任務(wu)目(mu)(mu)標。
自2019年(nian)3月開工以來，先后完(wan)成了(le)(le)牡丹大道(dao)下穿道(dao)、人(ren)(ren)民東(dong)路等(deng)多(duo)條市(shi)(shi)政道(dao)路及G243渝巫復線公(gong)(gong)路、S415南部快速通道(dao)的交(jiao)工通車；三(san)合(he)高級中(zhong)(zhong)學朝陽校區工程交(jiao)付(fu)使(shi)用；三(san)合(he)湖(hu)濕地公(gong)(gong)園成型蓄水；電(dian)大及優(you)質教育基地、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)博覽中(zhong)(zhong)心(xin)、旅游集散中(zhong)(zhong)心(xin)、長龍(long)污水廠等(deng)項目均如期開工建(jian)設(she)(she)。截止目前，完(wan)成投資(zi)42億元(yuan)，帶動中(zhong)(zhong)國(guo)能建(jian)所屬企業建(jian)安(an)產值28.4億元(yuan)，工程利(li)潤(run)近4億元(yuan)。墊江新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化項目建(jian)設(she)(she)取得了(le)(le)令人(ren)(ren)矚目的成績，不(bu)僅提升了(le)(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)品質，也(ye)增(zeng)強了(le)(le)群眾(zhong)的獲(huo)(huo)得感幸福感。先后榮(rong)獲(huo)(huo)墊江城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)品質提升"先進集體""兩路建(jian)設(she)(she)先進集體"和中(zhong)(zhong)國(guo)能建(jian)北方建(jian)投"功臣單位"；項目公(gong)(gong)司(si)總經理(li)趙新旺榮(rong)獲(huo)(huo)"重慶市(shi)(shi)勞動模范"。
基于(yu)東部新(xin)區(qu)建(jian)設成效，重慶市政府唐良智市長兩次到東部片區(qu)PPP項(xiang)目現(xian)場考察，對中(zhong)國能建(jian)參與重慶市工程建(jian)設給予高度評價，提出(chu)了墊江"50平方公(gong)里，50萬人口"規劃發展目標，打造(zao)成渝東北明珠(zhu)的(de)新(xin)設想。
如今，墊江PPP項(xiang)目(mu)(mu)正在堅持(chi)以中(zhong)國(guo)能(neng)建(jian)《若干意(yi)見》為統領，切(qie)實(shi)踐行"1466"發展戰略，落(luo)實(shi)"334"工程(cheng)建(jian)設(she)和(he)項(xiang)目(mu)(mu)管理"十化"要求，聚焦(jiao)價值創(chuang)造，解放(fang)思想，砥(di)礪奮進，在國(guo)家新型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)戰略中(zhong)，勠力創(chuang)新，實(shi)干擔當，點亮重慶東部(bu)開放(fang)新前(qian)沿，扮靚渝(yu)川合作新門戶。