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news2月9日，國務院、國資委印(yin)發《關于(yu)做(zuo)好2023年(nian)中央(yang)企業投資管理 進(jin)一步(bu)擴大有效投資有關事項的(de)通知》，明(ming)確中央(yang)企業2023年(nian)投資工作(zuo)重點(dian)。
《通知》要求，中央企業要把穩投資工作放在更加重要的位置，合理安排投資規模，并按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制，落實年度投資計劃安排，加快項目開工建設，確保投資進度按照時間節點有序推進。
還要(yao)求中(zhong)央企業聚焦國家重大項目、基礎設(she)施建(jian)設(she)、產(chan)業鏈強(qiang)(qiang)鏈補鏈等重點領域，明確擴大有(you)效投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)主攻(gong)方(fang)向(xiang)。要(yao)推動企業在(zai)培育(yu)壯大戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業、加快傳統產(chan)業改造升級、強(qiang)(qiang)化能源(yuan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)安(an)全保(bao)障、形成“科(ke)技—產(chan)業—金融”良性(xing)循(xun)環等方(fang)面加大投(tou)資(zi)(zi)(zi)力度，加快實施一(yi)批(pi)補短板、強(qiang)(qiang)功能、利長遠、惠(hui)民(min)生的(de)重大項目，有(you)效帶動全社(she)會投(tou)資(zi)(zi)(zi)。
此外，《通知(zhi)》指出，要(yao)提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌(ren)性和(he)安全水平。實施現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)鏈(lian)長行(xing)動計(ji)劃，推(tui)動資(zi)源(yuan)向產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)基(ji)礎領域和(he)高端環(huan)節集中，鍛造長板(ban)、補(bu)齊短板(ban)，加大(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)科(ke)技投資(zi)力度(du)，形成一批強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)重點項目，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系升級發(fa)展。加大(da)在(zai)糧(liang)食、能源(yuan)、戰略(lve)性礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)方面的(de)投入力度(du)，加快建設(she)新型能源(yuan)體系，加強重要(yao)能源(yuan)、礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)國內勘探開發(fa)和(he)增(zeng)儲上產(chan)(chan)(chan)，推(tui)進海外能源(yuan)資(zi)源(yuan)供(gong)應基(ji)地(di)建設(she)，在(zai)有條件地(di)區投資(zi)布局產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)關鍵環(huan)節產(chan)(chan)(chan)能儲備。
《通知(zhi)》還明確，夯實企(qi)業(ye)(ye)防(fang)(fang)風(feng)險(xian)主(zhu)體責(ze)任(ren)，嚴(yan)格(ge)執行投(tou)資(zi)項目負(fu)(fu)面清單制度，持(chi)續抓(zhua)好投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)防(fang)(fang)范，加(jia)強(qiang)投(tou)資(zi)合規管(guan)理體系建設和(he)流程管(guan)控。嚴(yan)控非(fei)(fei)(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)規模(mo)和(he)方向，不得開(kai)展產(chan)能(neng)過(guo)剩、低水平重復建設和(he)不具備競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)非(fei)(fei)(fei)主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)項目。非(fei)(fei)(fei)房(fang)地(di)產(chan)主(zhu)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)不得進行非(fei)(fei)(fei)自(zi)有土地(di)的(de)(de)競(jing)拍和(he)開(kai)發，不得以控股方式(shi)開(kai)發自(zi)有土地(di)。做好對外并(bing)購(gou)(gou)項目的(de)(de)前期論證和(he)產(chan)業(ye)(ye)趨勢(shi)研判，嚴(yan)禁并(bing)購(gou)(gou)高(gao)資(zi)產(chan)溢價(jia)、高(gao)負(fu)(fu)債(zhai)企(qi)業(ye)(ye)，嚴(yan)控符合主(zhu)業(ye)(ye)但只擴大(da)規模(mo)、不提高(gao)競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)并(bing)購(gou)(gou)項目。高(gao)負(fu)(fu)債(zhai)企(qi)業(ye)(ye)不得開(kai)展超越財務承(cheng)受能(neng)力的(de)(de)投(tou)資(zi)行為。
值得注意的(de)是，近期，中(zhong)央企業積極(ji)擴大自(zi)主投(tou)資、高(gao)效利用政府投(tou)資，全力推動一批能源(yuan)、交通、水(shui)利等基礎設(she)施建設(she)重點(dian)工程落實(shi)落地，努力形成(cheng)更多實(shi)物量，充分(fen)發(fa)揮投(tou)資的(de)帶(dai)動激勵作用。
下一步國資(zi)委計劃(hua)研究出臺支(zhi)持企業擴(kuo)大有效投資(zi)的政策“組合拳(quan)”，進一步激(ji)發(fa)企業投資(zi)意愿和主動(dong)性。還(huan)將組織企業科(ke)學編制投資(zi)計劃(hua)，逐戶(hu)確(que)定投資(zi)規模，加(jia)強投資(zi)情況(kuang)監測(ce)分析(xi)。
業(ye)內人士(shi)稱，整體來看，中央企業(ye)重大(da)(da)投資加(jia)速落地、重大(da)(da)項目“上馬(ma)”推進(jin)，將成為經濟復蘇(su)的有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)，有(you)利(li)于拉動(dong)上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈(lian)企業(ye)發(fa)展(zhan)，有(you)利(li)于穩定(ding)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，有(you)利(li)于穩定(ding)社會預期，為經濟中長期發(fa)展(zhan)奠定(ding)堅(jian)實基礎(chu)、注(zhu)入(ru)持續動(dong)力(li)。