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news1月19日，國務院新聞辦公(gong)室(shi)發(fa)布(bu)(bu)《新時代的(de)(de)中國綠色(se)發(fa)展》白皮(pi)書，并舉行(xing)新聞發(fa)布(bu)(bu)會(hui)，介紹(shao)和解讀白皮(pi)書的(de)(de)主要內容。
白皮書全(quan)面介紹(shao)了新(xin)時代中國綠(lv)色(se)發(fa)展理念、實踐與成(cheng)效，分享中國綠(lv)色(se)發(fa)展經(jing)驗。
白皮書在綠(lv)色(se)礦(kuang)山建設部分，介(jie)紹了我國礦(kuang)業(ye)廣(guang)泛推行綠(lv)色(se)生產(chan)方式(shi)，推進資源(yuan)(yuan)節(jie)約集約利用(yong)，大力推進綠(lv)色(se)勘查和綠(lv)色(se)開采，提升(sheng)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)開采回采率、選礦(kuang)回收率、綜合利用(yong)率情況。
十多年來，自然資源(yuan)部門在破立并(bing)舉中，一手(shou)抓礦業(ye)綠色轉型，一手(shou)抓清潔能(neng)源(yuan)開發，為礦業(ye)低碳發展注入了汩汩動能(neng)。
圍繞“建(jian)設什(shen)么樣的(de)綠色礦山”
健全綠色礦山(shan)標準(zhun)體系(xi)
不同類型的綠色(se)礦山(shan)應該以怎樣的方式開(kai)發和(he)利(li)用(yong)資源(yuan)，擁有(you)什(shen)么樣的礦區(qu)環境(jing)，如(ru)何走向數字化、智(zhi)(zhi)能化，自然資源(yuan)部(bu)因(yin)礦施策，制(zhi)定了(le)相應的綠色(se)礦山(shan)建設標(biao)準(zhun)規范，明(ming)確了(le)基(ji)本要求。建成了(le)一套(tao)由(you)礦區(qu)環境(jing)、資源(yuan)開(kai)發方式、資源(yuan)綜合利(li)用(yong)、節能減排、科(ke)技創新與智(zhi)(zhi)能礦山(shan)、企業(ye)管(guan)理與企業(ye)形象6項一級(ji)指(zhi)標(biao)以及24項二級(ji)指(zhi)標(biao)、100項三級(ji)指(zhi)標(biao)組成的評(ping)價指(zhi)標(biao)體系，劃定了(le)綠色(se)礦山(shan)的“達(da)標(biao)線”。
國家級綠(lv)色(se)(se)礦山(shan)(shan)創(chuang)建(jian)“跑(pao)在前”，省市縣綠(lv)色(se)(se)礦山(shan)(shan)創(chuang)建(jian)聯動發力。浙江、湖南、山(shan)(shan)東、山(shan)(shan)西(xi)(xi)、陜西(xi)(xi)、福建(jian)、新疆、內蒙古等15個省（自治區）制定(ding)了地(di)方標準以及量(liang)化評估(gu)指標、評估(gu)辦(ban)法，推動綠(lv)色(se)(se)礦山(shan)(shan)建(jian)設(she)蔚然成風。
礦山企(qi)(qi)業(ye)也“不待(dai)揚(yang)鞭自(zi)奮蹄”。多家礦山企(qi)(qi)業(ye)都研制了自(zi)己(ji)的(de)企(qi)(qi)業(ye)標準，主動轉型，自(zi)我加壓。
在(zai)行業標(biao)(biao)準(zhun)、地方標(biao)(biao)準(zhun)、企業標(biao)(biao)準(zhun)相互配合的綠(lv)色礦山標(biao)(biao)準(zhun)體系指引下，越來越多的礦山已生成“綠(lv)色基因”并(bing)茁壯成長。
白皮(pi)書(shu)顯示，我國已建成1100多家國家級綠(lv)色(se)(se)礦山，創(chuang)建了50家綠(lv)色(se)(se)礦業發(fa)展示范(fan)區。
圍繞“怎樣建設(she)綠色礦山(shan)”
加強(qiang)綠色(se)技術推廣應用
綠(lv)(lv)色(se)科技(ji)是實現綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型的源動力。2022年，自然資源部開展了新一輪評選(xuan)更新，遴選(xuan)產(chan)(chan)生了涵蓋(gai)地質(zhi)勘查(cha)、采礦選(xuan)礦、綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳等(deng)多方面的317項先進適(shi)用技(ji)術(shu)，加快礦產(chan)(chan)資源節約和綜合利用先進適(shi)用技(ji)術(shu)推廣應用。
近年來，我(wo)國(guo)砂石骨料行業(ye)轉型升(sheng)級(ji)步伐加(jia)(jia)快(kuai)，行業(ye)取得(de)很(hen)大成績，尤其是(shi)部(bu)分砂石骨料礦山企業(ye)達(da)到國(guo)際領先水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，產(chan)品質量不斷提(ti)升(sheng)，涌現了(le)一批具有世界先進水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)的工藝技術(shu)。進一步加(jia)(jia)快(kuai)行了(le)業(ye)技術(shu)升(sheng)級(ji)步伐，解決了(le)我(wo)國(guo)砂石骨料企業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)兩極分化問(wen)題，促進了(le)行業(ye)整體裝(zhuang)備、工藝技術(shu)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)提(ti)高(gao)，實現高(gao)質量發(fa)展(zhan)。
受自然資源部(bu)委(wei)托中(zhong)國砂石協會等單位對《礦產資源節(jie)約和綜(zong)合(he)利(li)用先進(jin)(jin)適用技(ji)術(shu)目錄（2019年(nian)版(ban)）》中(zhong)的技(ji)術(shu)在資源節(jie)約、效(xiao)率提升、節(jie)能環保等方面取得的成效(xiao)進(jin)(jin)行(xing)評(ping)估。中(zhong)國砂石協會積極組織行(xing)業(ye)優秀企(qi)業(ye)申報(bao)由(you)自然資源部(bu)組織開展礦產資源節(jie)約與綜(zong)合(he)利(li)用先進(jin)(jin)適用技(ji)術(shu)評(ping)選活動。
砂石(shi)行業的先進適用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)主(zhu)要包括：短流程(cheng)(cheng)低(di)能(neng)耗(hao)高(gao)(gao)品質(zhi)的砂石(shi)軟(ruan)巖(yan)高(gao)(gao)效(xiao)加(jia)工技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，高(gao)(gao)效(xiao)硬巖(yan)砂石(shi)成(cheng)套加(jia)工技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，礦(kuang)(kuang)山(shan)固(gu)廢、尾礦(kuang)(kuang)及廢水減量化(hua)、資源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)及裝備(bei)，基于采礦(kuang)(kuang)無人化(hua)、選礦(kuang)(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)、生(sheng)產和(he)安全實(shi)時監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)、遠程(cheng)(cheng)運維(wei)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管控(kong)、設備(bei)維(wei)修維(wei)護(hu)(hu)和(he)安全虛擬現實(shi)培訓等(deng)集于一體的AR/MR礦(kuang)(kuang)山(shan)智(zhi)能(neng)管控(kong)平(ping)臺及其工業APP，將(jiang)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，無人駕駛，智(zhi)慧礦(kuang)(kuang)山(shan)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)集成(cheng)與創新(xin)(xin)的綠色智(zhi)能(neng)礦(kuang)(kuang)山(shan)運輸(shu)設備(bei)等(deng)，破碎及篩分物(wu)料(liao)(liao)負(fu)荷感應智(zhi)能(neng)調速節能(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，低(di)磨耗(hao)裝備(bei)材料(liao)(liao)制備(bei)，機(ji)制砂石(shi)制備(bei)在線質(zhi)量監(jian)測(ce)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，國防工程(cheng)(cheng)和(he)核(he)防護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)用高(gao)(gao)性(xing)能(neng)骨料(liao)(liao)，廢棄(qi)礦(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)態修復技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，集中高(gao)(gao)壓遠程(cheng)(cheng)送風濕(shi)法(fa)鑿(zao)巖(yan)新(xin)(xin)工藝，客土噴(pen)播技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)新(xin)(xin)一代砂石(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)。
先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)目(mu)(mu)(mu)錄的(de)(de)(de)(de)建立和(he)推廣(guang)是實現(xian)節約資(zi)源(yuan)、保護資(zi)源(yuan)、人與自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)舉措，是實現(xian)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)綠色低碳、高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)舉措，是生態文明(ming)建設(she)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)部(bu)分，些項工作(zuo)具有十(shi)分重要(yao)的(de)(de)(de)(de)意義(yi)。先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)是實現(xian)“碳達峰、碳中(zhong)和(he)”目(mu)(mu)(mu)標的(de)(de)(de)(de)重要(yao)手段，為(wei)礦(kuang)(kuang)山數字化(hua)智能化(hua)轉型升級(ji)以及(ji)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)提供技(ji)術(shu)(shu)支(zhi)撐。申報(bao)成功，進(jin)入(ru)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)目(mu)(mu)(mu)錄，意味著獲得權(quan)威的(de)(de)(de)(de)認可(ke)。先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)目(mu)(mu)(mu)錄將由自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)組織相關單(dan)位(wei)推廣(guang)，有助于提高(gao)(gao)先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)轉化(hua)率(lv)和(he)普及(ji)率(lv)。入(ru)選技(ji)術(shu)(shu)目(mu)(mu)(mu)錄后(hou)，申報(bao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)知名度及(ji)榮譽感將顯著提高(gao)(gao)，更有利于企業(ye)(ye)(ye)未來發(fa)展(zhan)和(he)技(ji)術(shu)(shu)推廣(guang)。砂(sha)石骨料作(zuo)為(wei)全(quan)球最(zui)大(da)宗的(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)品，礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)節約和(he)綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)先(xian)(xian)進(jin)適(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)和(he)裝(zhuang)備，特別是大(da)力推廣(guang)和(he)采用(yong)(yong)(yong)(yong)低碳技(ji)術(shu)(shu)和(he)裝(zhuang)備，可(ke)以為(wei)砂(sha)石行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)碳減(jian)排和(he)碳中(zhong)和(he)做出重大(da)貢獻。
近年來，自然(ran)資源部門持(chi)續推動礦(kuang)(kuang)產(chan)資源全面節約(yue)和高效利用(yong)，在(zai)加快(kuai)先進(jin)技術(shu)推廣(guang)應用(yong)同時(shi)，陸續發布了124種礦(kuang)(kuang)產(chan)資源合理開發利用(yong)“三率”最低指標，建(jian)立了我國(guo)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源完(wan)整(zheng)的“三率”指標體系(xi)。目前，全國(guo)有(you)3000余家礦(kuang)(kuang)山企業應用(yong)先進(jin)適用(yong)技術(shu)。
在“三率”的約束與(yu)綠(lv)(lv)色技術的推動(dong)下(xia)，以資源(yuan)高效利(li)用(yong)、節(jie)能減排、保(bao)護(hu)生態環境、促進礦(kuang)(kuang)地(di)和(he)諧為主要目標的綠(lv)(lv)色礦(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設，不僅提升了礦(kuang)(kuang)產資源(yuan)綜合利(li)用(yong)水平，還(huan)推動(dong)了礦(kuang)(kuang)區(qu)環境治理，并(bing)向著智(zhi)能化(hua)綠(lv)(lv)色礦(kuang)(kuang)山(shan)迭(die)代(dai)更新。
全文如下：
新(xin)時代的中(zhong)國綠色發展
（2023年1月）
中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)務院(yuan)新聞辦(ban)公室
前言
綠(lv)色是(shi)(shi)生(sheng)命(ming)的象征、大自然(ran)(ran)的底(di)色，良好生(sheng)態環(huan)境是(shi)(shi)美好生(sheng)活的基礎、人(ren)民共同的期(qi)盼。綠(lv)色發(fa)(fa)展是(shi)(shi)順應自然(ran)(ran)、促進人(ren)與自然(ran)(ran)和諧共生(sheng)的發(fa)(fa)展，是(shi)(shi)用(yong)最(zui)少(shao)資源環(huan)境代價(jia)取得最(zui)大經濟社會效益(yi)的發(fa)(fa)展，是(shi)(shi)高質(zhi)量、可持續(xu)的發(fa)(fa)展，已經成為(wei)各國共識。
幾(ji)千年(nian)來，中(zhong)華民族尊重自然(ran)(ran)、保護自然(ran)(ran)，生(sheng)生(sheng)不息、繁衍發展，倡導“天人合一(yi)”是中(zhong)華文(wen)明(ming)的鮮(xian)明(ming)特(te)色(se)。改革開(kai)放以來，中(zhong)國(guo)(guo)把(ba)節(jie)約資(zi)源和保護環(huan)境確立為(wei)基(ji)本國(guo)(guo)策(ce)，把(ba)可持續(xu)發展確立為(wei)國(guo)(guo)家戰略(lve)，大力(li)推進社會主義生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)。
中(zhong)共十(shi)八大(da)以來，在習近平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會主義思想(xiang)指引(yin)下(xia)，中(zhong)國(guo)堅持(chi)綠(lv)(lv)水(shui)(shui)青山就是金山銀山的(de)理念，堅定(ding)不移走生(sheng)態優(you)先、綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)之路，促進經濟社會發展(zhan)(zhan)全(quan)面綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，建設人與自(zi)然和諧(xie)共生(sheng)的(de)現代(dai)(dai)化，創造了舉世矚目(mu)的(de)生(sheng)態奇跡和綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)奇跡，美麗(li)中(zhong)國(guo)建設邁出重大(da)步伐。綠(lv)(lv)色(se)(se)成(cheng)為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)的(de)鮮明底色(se)(se)，綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化的(de)顯著特征(zheng)，廣袤中(zhong)華(hua)大(da)地(di)(di)天(tian)更(geng)(geng)(geng)藍、山更(geng)(geng)(geng)綠(lv)(lv)、水(shui)(shui)更(geng)(geng)(geng)清，人民享有更(geng)(geng)(geng)多、更(geng)(geng)(geng)普惠、更(geng)(geng)(geng)可持(chi)續的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)福(fu)祉。中(zhong)國(guo)的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)，為(wei)地(di)(di)球增添了更(geng)(geng)(geng)多“中(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)”，擴大(da)了全(quan)球綠(lv)(lv)色(se)(se)版圖，既(ji)造福(fu)了中(zhong)國(guo)，也造福(fu)了世界。
作為(wei)世界(jie)上最大(da)的發(fa)展中國(guo)(guo)家，中國(guo)(guo)秉持(chi)人類命運(yun)共(gong)同(tong)(tong)體理念(nian)，堅定踐行多邊主義，提出全(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)展倡(chang)(chang)議(yi)、全(quan)球(qiu)(qiu)安全(quan)倡(chang)(chang)議(yi)，深化務實合作，積(ji)極參與全(quan)球(qiu)(qiu)環境與氣(qi)候(hou)治(zhi)理，為(wei)落實聯合國(guo)(guo)2030年可持(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程，推動(dong)全(quan)球(qiu)(qiu)可持(chi)續(xu)發(fa)展，共(gong)同(tong)(tong)構建人與自然生命共(gong)同(tong)(tong)體，共(gong)建繁(fan)榮(rong)清潔美麗(li)的世界(jie)貢獻了中國(guo)(guo)智慧、中國(guo)(guo)力量。
為全面介紹新時(shi)代中國(guo)綠色發展理(li)念、實踐與成(cheng)效，分享中國(guo)綠色發展經驗，特發布本(ben)白皮書。
一(yi)、堅定不移走綠(lv)色發展之(zhi)路
中國順應人民對美好生活(huo)的新期待，樹立(li)和(he)踐行綠水青山就是金山銀山的理念(nian)，站在(zai)人與自(zi)然和(he)諧(xie)共生的高度謀劃發(fa)(fa)展(zhan)，協同(tong)推進經濟社會(hui)高質量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)生態環境(jing)高水平保護，走出了一(yi)條生產發(fa)(fa)展(zhan)、生活(huo)富裕、生態良好的文(wen)明發(fa)(fa)展(zhan)道路。
（一）堅(jian)持(chi)以人民(min)為中心的發展思想(xiang)
以人(ren)民(min)為中心是中國共產黨的執政理念，良(liang)好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)是最公平的公共產品、最普(pu)惠(hui)的民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)福祉。隨著中國現代化(hua)建設(she)的不斷推(tui)進和人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)水平的不斷提(ti)高，人(ren)民(min)對優美(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的需(xu)要(yao)(yao)更加迫切，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)在人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)幸福指數中的地位不斷凸顯。中國順應人(ren)民(min)日益增長的優美(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)需(xu)要(yao)(yao)，堅持生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)惠(hui)民(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)利民(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)為民(min)，大力推(tui)行綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式，重(zhong)點(dian)解決損(sun)害群眾(zhong)健康的突出(chu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，持續改(gai)善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量，提(ti)供更多(duo)(duo)優質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品，讓人(ren)民(min)在優美(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)中有(you)更多(duo)(duo)的獲得感、幸福感、安全(quan)感。
（二）著(zhu)眼中華民族永(yong)續發展
生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)興(xing)則文(wen)明興(xing)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)衰(shuai)則文(wen)明衰(shuai)。大(da)自然是人類賴以生(sheng)(sheng)存發展的基本(ben)條件，只有尊(zun)重自然、順應自然、保護自然，才能(neng)實現可(ke)持續(xu)發展。中國(guo)立(li)足環境容量有限、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統脆弱的現實國(guo)情(qing)，既為(wei)當代發展謀、也(ye)(ye)為(wei)子孫(sun)萬代計，把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設作為(wei)關系中華民族永(yong)續(xu)發展的根本(ben)大(da)計，既要金山(shan)銀山(shan)也(ye)(ye)要綠(lv)水青(qing)山(shan)，推動綠(lv)水青(qing)山(shan)轉化為(wei)金山(shan)銀山(shan)，讓自然財富(fu)(fu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)財富(fu)(fu)源(yuan)源(yuan)不斷帶來經濟財富(fu)(fu)、社會財富(fu)(fu)，實現經濟效(xiao)益(yi)(yi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)效(xiao)益(yi)(yi)、社會效(xiao)益(yi)(yi)同步提(ti)升，建設人與自然和諧共生(sheng)(sheng)的現代化。
（三）堅持系(xi)統(tong)觀(guan)念統(tong)籌(chou)推進
綠色(se)發展是(shi)對生產(chan)方(fang)(fang)式(shi)、生活方(fang)(fang)式(shi)、思(si)維方(fang)(fang)式(shi)和(he)價值(zhi)觀念(nian)的全(quan)(quan)方(fang)(fang)位、革命性變(bian)(bian)革。中國把系(xi)(xi)統(tong)觀念(nian)貫穿到(dao)經濟社會發展和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護全(quan)(quan)過程，正確處(chu)理發展和(he)保護、全(quan)(quan)局和(he)局部(bu)、當(dang)前和(he)長遠(yuan)等一系(xi)(xi)列關系(xi)(xi)，構(gou)建科學適(shi)度有序的國土空間布(bu)局體系(xi)(xi)、綠色(se)低碳(tan)循環(huan)(huan)發展的經濟體系(xi)(xi)、約束和(he)激勵并舉的制度體系(xi)(xi)，統(tong)籌產(chan)業結(jie)構(gou)調整(zheng)、污染治理、生態(tai)保護、應對氣候變(bian)(bian)化，協同推(tui)(tui)進(jin)(jin)降碳(tan)、減污、擴綠、增長，推(tui)(tui)進(jin)(jin)生態(tai)優先、節(jie)約集約、綠色(se)低碳(tan)發展，形(xing)成節(jie)約資源(yuan)和(he)保護環(huan)(huan)境(jing)的空間格(ge)局、產(chan)業結(jie)構(gou)、生產(chan)方(fang)(fang)式(shi)、生活方(fang)(fang)式(shi)，促進(jin)(jin)經濟社會發展全(quan)(quan)面綠色(se)轉型。
（四）共(gong)謀全球可持續發展
保護(hu)生(sheng)態(tai)環境、應(ying)對氣候變(bian)化，是全人類(lei)的共同責任(ren)。只(zhi)有世界各(ge)國團結(jie)合(he)作(zuo)、共同努力(li)(li)，攜手推(tui)(tui)進綠色可(ke)持續發(fa)展，才能維持地球生(sheng)態(tai)整(zheng)體(ti)平衡，守護(hu)好全人類(lei)賴以(yi)生(sheng)存(cun)的唯一家園。中國站在對人類(lei)文明負責的高度，積極(ji)參與全球環境治理，向世界承諾力(li)(li)爭(zheng)于2030年(nian)前實現(xian)碳(tan)達峰(feng)(feng)、努力(li)(li)爭(zheng)取2060年(nian)前實現(xian)碳(tan)中和(he)，以(yi)“碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)”目標為(wei)牽引推(tui)(tui)動綠色轉(zhuan)型，以(yi)更加積極(ji)的姿態(tai)開展綠色發(fa)展雙多邊國際合(he)作(zuo)，推(tui)(tui)動構(gou)建公平合(he)理、合(he)作(zuo)共贏的全球環境治理體(ti)系，為(wei)全球可(ke)持續發(fa)展貢獻(xian)智慧和(he)力(li)(li)量(liang)。
二、綠(lv)色(se)空間格局基本形成
中國積極(ji)健全國土(tu)空間(jian)體系，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態空間(jian)用途統籌(chou)和協調管控(kong)，加(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系統保(bao)護(hu)修復力度(du)，有(you)效擴(kuo)大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境容量，推動自然財(cai)富、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態財(cai)富快速積累，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)歷史性、轉折性、全局性變化(hua)，為經濟社會持續健康發展提(ti)供有(you)力支撐。
（一）優化國(guo)土空間開發保護格局
國土(tu)是綠色(se)發展的空間載體。中國實(shi)施主體功能區戰略，建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土(tu)空間規(gui)劃(hua)體系，統籌人口分(fen)布(bu)、經濟(ji)布(bu)局、國土(tu)利(li)用(yong)、生態環境(jing)保護等因素，整(zheng)體謀(mou)劃(hua)國土(tu)空間開發保護，實(shi)現國土(tu)空間開發保護更高質量、更可(ke)持續。
實現國土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃“多規(gui)(gui)(gui)合一”。將主體(ti)功能區規(gui)(gui)(gui)劃、土地利用規(gui)(gui)(gui)劃、城鄉規(gui)(gui)(gui)劃等空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃融合為統一的國土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃，逐(zhu)步建立“多規(gui)(gui)(gui)合一”的規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)審(shen)批體(ti)系、實施監督體(ti)系、法規(gui)(gui)(gui)政策體(ti)系和技術(shu)標準體(ti)系，強化(hua)國土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃對各(ge)專項規(gui)(gui)(gui)劃的指導約(yue)束作用，加快完成(cheng)各(ge)級各(ge)類(lei)國土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)，逐(zhu)步形成(cheng)全國國土空間(jian)開發保護“一張圖”。
統(tong)籌(chou)優(you)化(hua)國土(tu)空間(jian)(jian)布局。以全(quan)國國土(tu)調查成(cheng)果為基礎，開(kai)展資源(yuan)環境承載能力和國土(tu)空間(jian)(jian)開(kai)發(fa)(fa)適宜性評價，科學布局農(nong)業、生(sheng)態、城鎮等功能空間(jian)(jian)，優(you)化(hua)農(nong)產品主產區(qu)、重點生(sheng)態功能區(qu)、城市化(hua)地(di)區(qu)三大空間(jian)(jian)格局。統(tong)籌(chou)劃定耕地(di)和永久基本(ben)農(nong)田、生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線、城鎮開(kai)發(fa)(fa)邊界等空間(jian)(jian)管控邊界以及各類(lei)海域保(bao)護(hu)線，強化(hua)底線約束(shu)，統(tong)一國土(tu)空間(jian)(jian)用途(tu)管制，筑牢國家安全(quan)發(fa)(fa)展的(de)空間(jian)(jian)基礎。
加(jia)強重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)區(qu)管理。著力防(fang)控(kong)化(hua)(hua)(hua)解生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)風險，將承(cheng)擔水源涵養、水土保持、防(fang)風固沙和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保護(hu)等(deng)重(zhong)(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)的縣級行(xing)政區(qu)確定為重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)區(qu)，以保護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境、提供(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品(pin)為重(zhong)(zhong)點，限(xian)制大規模高強度工業(ye)化(hua)(hua)(hua)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)開發，推動自然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統總體穩定向(xiang)好，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)服務功能(neng)逐步增強，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品(pin)供(gong)給水平持續提升。
（二）強(qiang)化生態(tai)系統保護修復
山水林(lin)田湖(hu)草沙是生命共同體(ti)。中(zhong)國(guo)加強系統(tong)治(zhi)理、綜合(he)治(zhi)理、源頭治(zhi)理和依(yi)法治(zhi)理，堅持保(bao)護優先、自然恢復為主，大力推動生態系統(tong)保(bao)護修復，筑牢(lao)(lao)國(guo)家生態安(an)全(quan)屏障，筑牢(lao)(lao)中(zhong)華民族永續發展的根基。
初步(bu)建(jian)立新型(xing)自(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護地體(ti)系(xi)。自(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護地是生(sheng)態建(jian)設的(de)核心載(zai)體(ti)。中國努力構(gou)建(jian)以(yi)國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)為(wei)(wei)(wei)主體(ti)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護區為(wei)(wei)(wei)基礎、各類自(zi)然(ran)(ran)(ran)公(gong)園(yuan)為(wei)(wei)(wei)補充的(de)自(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護地體(ti)系(xi)，正(zheng)式(shi)設立三江(jiang)源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林(lin)、武(wu)夷山(shan)首批5個國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)，積極穩妥有序推進(jin)生(sheng)態重(zhong)要區域國家(jia)(jia)公(gong)園(yuan)創建(jian)。截至2021年底，已(yi)建(jian)立各級各類自(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護地近萬(wan)處(chu)，占國土(tu)陸域面積的(de)17%以(yi)上，90%的(de)陸地自(zi)然(ran)(ran)(ran)生(sheng)態系(xi)統類型(xing)和74%的(de)國家(jia)(jia)重(zhong)點保(bao)(bao)護野生(sheng)動(dong)植物物種得到了有效(xiao)保(bao)(bao)護。
科學(xue)劃(hua)定生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線(xian)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線(xian)是國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)的(de)底(di)線(xian)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)命線(xian)。中國將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)極重(zhong)要、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)極脆弱以及具有潛在重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)價值的(de)區(qu)域劃(hua)入生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線(xian)，包括整合優化后的(de)自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地，實現一條紅(hong)(hong)線(xian)管控重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間。截至目前(qian)，中國陸(lu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線(xian)面積(ji)占陸(lu)域國土(tu)面積(ji)比例(li)超過30%。通過劃(hua)定生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)(hong)線(xian)和(he)編制生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)修復(fu)規劃(hua)，鞏(gong)固了以青(qing)藏高(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障區(qu)、黃(huang)河重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)區(qu)（含(han)黃(huang)土(tu)高(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障）、長江(jiang)重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)區(qu)（含(han)川滇生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障）、東北(bei)森林帶(dai)、北(bei)方防(fang)沙帶(dai)、南方丘陵山地帶(dai)、海岸(an)帶(dai)等為依(yi)托的(de)“三區(qu)四帶(dai)”生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)格局。
實(shi)施重(zhong)(zhong)(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統保(bao)(bao)護和(he)修(xiu)復(fu)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程。以國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功能區、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅線、自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)等為重(zhong)(zhong)(zhong)點，啟動實(shi)施山水(shui)林(lin)田(tian)湖草(cao)沙(sha)(sha)一體(ti)化保(bao)(bao)護和(he)修(xiu)復(fu)工程，統籌推進系(xi)統治理(li)(li)、綜合治理(li)(li)、源頭(tou)治理(li)(li)。陸續實(shi)施三北(bei)、長(chang)江等防(fang)護林(lin)和(he)天然林(lin)保(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)、退(tui)耕還林(lin)還草(cao)、礦山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)、“藍色海(hai)灣”整治行(xing)動、海(hai)岸帶保(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)、渤(bo)海(hai)綜合治理(li)(li)攻堅戰、紅樹林(lin)保(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)等一批具有重(zhong)(zhong)(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)影響的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)修(xiu)復(fu)治理(li)(li)工程，科學開(kai)展大(da)規模(mo)國(guo)土(tu)(tu)綠(lv)化行(xing)動，推動森林(lin)、草(cao)原、濕地(di)、河流、湖泊面積持續增(zeng)(zeng)(zeng)加，土(tu)(tu)地(di)荒(huang)漠化趨勢得(de)到有效(xiao)扭轉。2012－2021年(nian)，中國(guo)累計完成造林(lin)9.6億(yi)畝(mu)，防(fang)沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)2.78億(yi)畝(mu)，種草(cao)改良6億(yi)畝(mu)，新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)和(he)修(xiu)復(fu)濕地(di)1200多萬畝(mu)。2021年(nian)，中國(guo)森林(lin)覆蓋率達到24.02%，森林(lin)蓄積量達到194.93億(yi)立方米，森林(lin)覆蓋率和(he)森林(lin)蓄積量連續30多年(nian)保(bao)(bao)持“雙增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)”，是(shi)全(quan)球(qiu)(qiu)森林(lin)資源增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)最(zui)多和(he)人工造林(lin)面積最(zui)大(da)的國(guo)家。中國(guo)在世界范圍內率先實(shi)現(xian)了土(tu)(tu)地(di)退(tui)化“零增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)”，荒(huang)漠化土(tu)(tu)地(di)和(he)沙(sha)(sha)化土(tu)(tu)地(di)面積“雙減少”，對全(quan)球(qiu)(qiu)實(shi)現(xian)2030年(nian)土(tu)(tu)地(di)退(tui)化零增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)目標發揮了積極作用。自(zi)2000年(nian)以來，中國(guo)始終是(shi)全(quan)球(qiu)(qiu)“增(zeng)(zeng)(zeng)綠(lv)”的主力軍，全(quan)球(qiu)(qiu)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)綠(lv)化面積中約1/4來自(zi)中國(guo)。
（三）推動(dong)重點區域綠色發(fa)展
中(zhong)國充(chong)分發(fa)揮(hui)區域重(zhong)大戰(zhan)略的提升(sheng)(sheng)引領作用，堅持生態優先、綠色發(fa)展理念推動實(shi)施區域重(zhong)大戰(zhan)略，著力打造(zao)綠色發(fa)展的第一梯(ti)隊，帶(dai)動全國經濟(ji)社會發(fa)展綠色化(hua)水平(ping)整體提升(sheng)(sheng)。
推(tui)動京(jing)津(jin)(jin)冀協同發展(zhan)生態(tai)環(huan)(huan)保率先突破。實(shi)施京(jing)津(jin)(jin)冀協同發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，在交通(tong)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)、產業、公共服務等領域協同推(tui)進，強(qiang)化生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)聯(lian)(lian)建聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)治。以京(jing)津(jin)(jin)冀地區(qu)(qu)為重點(dian)，開展(zhan)華(hua)北地區(qu)(qu)地下水(shui)超采綜合治理(li)，扭轉了(le)上世紀80年(nian)(nian)代以來華(hua)北地下水(shui)位逐年(nian)(nian)下降的(de)趨勢。高(gao)(gao)起點(dian)規(gui)劃、高(gao)(gao)標準建設雄安新區(qu)(qu)，圍繞打造(zao)北京(jing)非(fei)首都功能(neng)集中承(cheng)載地，構建布(bu)局合理(li)、藍綠交織、清新明亮、水(shui)城(cheng)共融的(de)生態(tai)城(cheng)市(shi)，打造(zao)綠色高(gao)(gao)質量發展(zhan)“樣板之城(cheng)”。2021年(nian)(nian)，京(jing)津(jin)(jin)冀13個城(cheng)市(shi)空氣(qi)質量優(you)良天數比例達到74.1%，比2013年(nian)(nian)提升32.2個百(bai)分點(dian)，北京(jing)市(shi)大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)成為全(quan)球環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)的(de)中國樣本。
以共抓大保(bao)護、不搞(gao)大開發(fa)為導向(xiang)推動(dong)長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶建(jian)設(she)。長江(jiang)(jiang)是中華(hua)民(min)族(zu)(zu)的(de)母親河，也是中華(hua)民(min)族(zu)(zu)發(fa)展的(de)重要支(zhi)撐。中國(guo)堅(jian)持把修(xiu)復(fu)(fu)長江(jiang)(jiang)生(sheng)態環(huan)境擺在壓倒性位置，協調(diao)推動(dong)經濟(ji)發(fa)展和生(sheng)態環(huan)境保(bao)護，努力建(jian)設(she)人與(yu)自然(ran)和諧共生(sheng)的(de)綠色發(fa)展示范帶，使長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶成為生(sheng)態優(you)先、綠色發(fa)展的(de)主(zhu)戰(zhan)場。發(fa)揮(hui)產業協同聯動(dong)整(zheng)(zheng)體優(you)勢，構建(jian)綠色產業體系，加快區域(yu)經濟(ji)綠色轉型步伐。大力推進長江(jiang)(jiang)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)攻堅(jian)戰(zhan)，深入實(shi)施(shi)城鎮污水垃圾(ji)處理(li)(li)(li)、化工污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、農(nong)業面源污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、船(chuan)舶污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和尾礦庫污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)“4+1”工程，全面實(shi)施(shi)長江(jiang)(jiang)十年(nian)禁漁，開展長江(jiang)(jiang)岸(an)線利用(yong)項目及(ji)非法矮(ai)圍(wei)清理(li)(li)(li)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。2018年(nian)以來，累計騰退長江(jiang)(jiang)岸(an)線162公(gong)里，灘岸(an)復(fu)(fu)綠1213萬平方米，恢復(fu)(fu)水域(yu)面積6.8萬畝(mu)，長江(jiang)(jiang)干流(liu)國(guo)控斷面水質連續兩(liang)年(nian)全線達到Ⅱ類(lei)。
發揮長三(san)角地(di)區綠色發展(zhan)(zhan)表率作用。加快長三(san)角生(sheng)態綠色一(yi)體化發展(zhan)(zhan)示(shi)范區建設，率先探索將(jiang)生(sheng)態優(you)勢(shi)轉(zhuan)化為(wei)經濟社會發展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)、從項目(mu)協同(tong)走向(xiang)區域一(yi)體化制(zhi)度創新，依托優(you)美風光、人文底蘊、特色產業，集聚創新要素資源，夯實(shi)綠色發展(zhan)(zhan)生(sheng)態本(ben)底，打(da)造綠色創新發展(zhan)(zhan)高地(di)。
推(tui)動黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)域(yu)生態(tai)保(bao)護和高質量(liang)發展。把保(bao)護黃(huang)河(he)(he)(he)(he)作(zuo)為中(zhong)華民(min)(min)族發展的千秋(qiu)大(da)計(ji)，堅(jian)持對黃(huang)河(he)(he)(he)(he)上(shang)下游、干支流(liu)、左右岸生態(tai)保(bao)護治理工作(zuo)統(tong)籌謀劃(hua)。開展全流(liu)域(yu)生態(tai)環境保(bao)護治理，推(tui)動上(shang)中(zhong)游水(shui)(shui)土流(liu)失和荒漠化(hua)防(fang)治以(yi)及下游河(he)(he)(he)(he)道和灘區綜合治理，黃(huang)河(he)(he)(he)(he)泥沙負荷穩步下降，確(que)保(bao)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)安瀾(lan)。堅(jian)持以(yi)水(shui)(shui)定(ding)城、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)地(di)、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)人、以(yi)水(shui)(shui)定(ding)產(chan)，走水(shui)(shui)安全有效保(bao)障(zhang)、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)高效利用、水(shui)(shui)生態(tai)明顯改善(shan)的集約節約發展之路。沿黃(huang)地(di)區在保(bao)護傳承弘揚黃(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)、發展特(te)色(se)產(chan)業上(shang)積(ji)極(ji)探(tan)索，培養壯大(da)新(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)業態(tai)，推(tui)動生態(tai)、經濟價值同(tong)步提升，讓黃(huang)河(he)(he)(he)(he)成為惠民(min)(min)利民(min)(min)的生態(tai)河(he)(he)(he)(he)、幸福(fu)河(he)(he)(he)(he)。
建(jian)設美(mei)麗(li)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)。以建(jian)設美(mei)麗(li)灣(wan)(wan)區(qu)為引領，著(zhu)力(li)提(ti)升生(sheng)態(tai)環境質量(liang)，探索綠(lv)色低碳的(de)城市建(jian)設運營模式，促進(jin)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)可持續發展(zhan)，使大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)天更(geng)(geng)藍、山更(geng)(geng)綠(lv)、水更(geng)(geng)清(qing)，打造生(sheng)態(tai)安全、環境優(you)美(mei)、社會安定、文(wen)化繁榮的(de)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)。
（四）建設生態(tai)宜居美麗(li)家園(yuan)
城鄉(xiang)(xiang)是人(ren)們(men)聚居活動(dong)的(de)主要(yao)空間。中國把綠(lv)色發展理念融入城鄉(xiang)(xiang)建設(she)活動(dong)，大(da)力推動(dong)美(mei)麗(li)城市和(he)美(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)村建設(she)，突出環境污染(ran)治理，著力提升(sheng)人(ren)居環境品質(zhi)，打造山巒層林盡染(ran)、平原(yuan)藍綠(lv)交融、城鄉(xiang)(xiang)鳥語花香的(de)美(mei)麗(li)家園。
建(jian)(jian)設人與自然和(he)(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)美(mei)麗城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。中國(guo)(guo)把保護(hu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境擺(bai)在突出位置，推(tui)(tui)(tui)進(jin)以人為核(he)心的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化，科學規劃布(bu)局(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)生(sheng)產(chan)空(kong)間(jian)、生(sheng)活空(kong)間(jian)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間(jian)，打造宜居(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，把城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設成為人與自然和(he)(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)美(mei)麗家(jia)(jia)園(yuan)。堅持(chi)尊重自然、順(shun)應自然，依(yi)托(tuo)現有山水(shui)(shui)脈絡等獨(du)特風光推(tui)(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設，讓城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)融入大(da)自然，讓居(ju)民望得見山、看得見水(shui)(shui)、記得住鄉愁。持(chi)續拓展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間(jian)，建(jian)(jian)設國(guo)(guo)家(jia)(jia)園(yuan)林(lin)(lin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)森林(lin)(lin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)體(ti)系和(he)(he)綠(lv)(lv)道網絡建(jian)(jian)設，大(da)力推(tui)(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)化，讓城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)再現綠(lv)(lv)水(shui)(shui)青山。2012－2021年，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成區綠(lv)(lv)化覆蓋率由39.22%提(ti)高(gao)(gao)到(dao)42.06%，人均(jun)公(gong)園(yuan)綠(lv)(lv)地面積由11.8平(ping)方米提(ti)高(gao)(gao)到(dao)14.78平(ping)方米。大(da)力發展(zhan)綠(lv)(lv)色低碳(tan)建(jian)(jian)筑，推(tui)(tui)(tui)進(jin)既有建(jian)(jian)筑改造，建(jian)(jian)筑節能水(shui)(shui)平(ping)持(chi)續提(ti)高(gao)(gao)。
打造(zao)綠(lv)色生(sheng)態宜居的(de)和(he)美(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。中(zhong)國將綠(lv)色發(fa)展作為推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興的(de)新(xin)引擎(qing)，探索鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)綠(lv)色發(fa)展新(xin)路徑。積極發(fa)展生(sheng)態農(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)電商、休閑(xian)農(nong)(nong)業(ye)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游、健康養老等(deng)新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態，加強(qiang)生(sheng)態保護與修復，推動農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)美(mei)、農(nong)(nong)民(min)富的(de)目標不斷(duan)實現(xian)。持(chi)續改善農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)(ren)居環境(jing)，完善鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)公路、供(gong)水(shui)、供(gong)氣等(deng)基礎設(she)施，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)廁所革命，加強(qiang)生(sheng)活垃圾、污水(shui)治(zhi)理，開展村(cun)(cun)莊清(qing)潔行動，全面推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)綠(lv)化(hua)，持(chi)續開展現(xian)代(dai)宜居農(nong)(nong)房建設(she)，越(yue)來越(yue)多的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)實現(xian)水(shui)源凈化(hua)、道路硬化(hua)、夜晚亮化(hua)、能源清(qing)潔化(hua)。加強(qiang)傳統(tong)村(cun)(cun)落保護利用(yong)，傳承優(you)秀(xiu)傳統(tong)文化(hua)，提升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)風貌。廣大(da)農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)態美(mei)起來、環境(jing)靚(jing)起來，叢林掩映、果(guo)菜滿園(yuan)、滿眼錦繡，呈現(xian)山(shan)清(qing)水(shui)秀(xiu)、天(tian)藍(lan)地綠(lv)、村(cun)(cun)美(mei)人(ren)(ren)和(he)的(de)美(mei)麗(li)畫卷。
持續(xu)打好(hao)(hao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)。環(huan)境就是民生，青(qing)山就是美(mei)(mei)麗，藍天(tian)也(ye)是幸福(fu)。中國堅持精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)，以(yi)解決(jue)人民群眾(zhong)反(fan)映強烈(lie)的(de)大氣(qi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)、土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)等突(tu)出(chu)問題(ti)為(wei)重點，持續(xu)打好(hao)(hao)藍天(tian)、碧水(shui)(shui)(shui)(shui)、凈土保衛戰(zhan)(zhan)。區域聯(lian)防聯(lian)控(kong)和(he)重污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應對成效顯著(zhu)，全(quan)國地級(ji)及以(yi)上(shang)城市細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）年均濃(nong)度(du)由2015年的(de)46微克/立(li)方米降至2021年的(de)30微克/立(li)方米，空(kong)氣(qi)質量優良天(tian)數比(bi)例達(da)到(dao)87.5%，成為(wei)全(quan)球大氣(qi)質量改善速(su)度(du)最快(kuai)的(de)國家(jia)。工業(ye)、農業(ye)、生活(huo)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)系統(tong)整治(zhi)(zhi)加快(kuai)推進，飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)得到(dao)有效保障，污(wu)(wu)染(ran)(ran)嚴重水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)和(he)不達(da)標(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)顯著(zhu)減少，2021年全(quan)國地表水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質優良斷面(mian)比(bi)例達(da)到(dao)84.9%。全(quan)面(mian)禁(jin)止(zhi)洋垃(la)圾(ji)入境，實現固(gu)體(ti)廢物(wu)“零進口”目標(biao)，土壤環(huan)境風險得到(dao)基本管(guan)控(kong)。藍天(tian)白(bai)云(yun)、繁星(xing)閃爍，清水(shui)(shui)(shui)(shui)綠岸、魚翔淺底，人們呼(hu)吸的(de)空(kong)氣(qi)更清新、喝(he)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)更干(gan)凈、吃的(de)食(shi)物(wu)更放(fang)心、生活(huo)的(de)環(huan)境更優美(mei)(mei)，切實感受(shou)到(dao)生態(tai)環(huan)境變化帶來的(de)幸福(fu)和(he)美(mei)(mei)好(hao)(hao)。
三、產業結構持續調(diao)整優化(hua)
中國堅持創(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠色(se)、開(kai)放、共享(xiang)的(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動為(wei)引領塑造經濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)優勢，以(yi)資(zi)源環(huan)境剛性(xing)約束推動產(chan)業結構深度調(diao)整，以(yi)強(qiang)化區域(yu)協(xie)作持續優化產(chan)業空間布(bu)局，經濟(ji)發(fa)展(zhan)既保持了量的(de)合理增(zeng)長，也實現了質的(de)穩步(bu)提升，開(kai)創(chuang)了高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)局面。
（一(yi)）大力發(fa)展(zhan)戰(zhan)略性新興(xing)產業
實施(shi)創新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)，把科技創新作為(wei)調整產業結構、促進經(jing)濟社會綠色(se)低碳轉型的動(dong)力和(he)保障，戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業成為(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的重要引擎，經(jing)濟發(fa)展(zhan)的含金量(liang)和(he)含綠量(liang)顯著提升。
科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)投(tou)(tou)入力度逐(zhu)步加大。全(quan)(quan)(quan)社會研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入由(you)(you)2012年(nian)(nian)的(de)1.03萬(wan)億元(yuan)增長到(dao)2021年(nian)(nian)的(de)2.80萬(wan)億元(yuan)，研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入強度由(you)(you)1.91%提高(gao)到(dao)2.44%，已接近經合(he)組織國家(jia)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。企業研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入力度不斷加大，占全(quan)(quan)(quan)社會研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入比例達到(dao)76%以(yi)上。截至2021年(nian)(nian)底，中國節能環(huan)(huan)保產(chan)業有(you)效(xiao)發(fa)(fa)明(ming)專利(li)4.9萬(wan)件(jian)，新(xin)(xin)能源產(chan)業有(you)效(xiao)發(fa)(fa)明(ming)專利(li)6萬(wan)件(jian)，分(fen)別是2017年(nian)(nian)底的(de)1.6倍、1.7倍。2011年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)，中國環(huan)(huan)境(jing)技(ji)術發(fa)(fa)明(ming)專利(li)申請總(zong)量接近全(quan)(quan)(quan)球(qiu)60%，是全(quan)(quan)(quan)球(qiu)布(bu)局(ju)環(huan)(huan)境(jing)技(ji)術創新(xin)(xin)最積極的(de)國家(jia)。
新興技(ji)術(shu)(shu)(shu)成為經濟發(fa)展(zhan)重(zhong)要支撐。人工智(zhi)能、大數據(ju)、區塊鏈、量子(zi)通信(xin)等(deng)新興技(ji)術(shu)(shu)(shu)加(jia)(jia)快應(ying)用，培育(yu)(yu)了智(zhi)能終端(duan)、遠程醫療、在線(xian)教育(yu)(yu)等(deng)新產品、新業(ye)態，在經濟發(fa)展(zhan)中的帶動作用不(bu)斷(duan)增強(qiang)。數字經濟規模居世界第二(er)位，“十三五”期間（2016－2020年），信(xin)息傳輸、軟件和(he)信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)(shu)服務業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)年均增速高(gao)達21%。互聯網、大數據(ju)、人工智(zhi)能、5G等(deng)新興技(ji)術(shu)(shu)(shu)與(yu)傳統產業(ye)深(shen)度融(rong)合(he)，先進制(zhi)造業(ye)和(he)現代服務業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)步伐(fa)加(jia)(jia)快，2021年，高(gao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)制(zhi)造業(ye)、裝備制(zhi)造業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)占(zhan)規模以(yi)上工業(ye)增加(jia)(jia)值(zhi)比重(zhong)分(fen)別(bie)為15.1%、32.4%，較(jiao)2012年分(fen)別(bie)提高(gao)5.7和(he)4.2個百分(fen)點，“中國制(zhi)造”逐步向“中國智(zhi)造”轉型升級。
綠色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)持(chi)續壯大。可再(zai)生能源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)迅速，風電、光伏發電等(deng)清潔能源(yuan)設備(bei)生產(chan)規(gui)模(mo)居世界(jie)第一，多晶硅、硅片(pian)、電池和組件占全球產(chan)量的(de)70%以上。節(jie)(jie)(jie)能環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量效益持(chi)續提升，形成(cheng)了(le)覆蓋節(jie)(jie)(jie)能、節(jie)(jie)(jie)水(shui)、環(huan)保、可再(zai)生能源(yuan)等(deng)各領域的(de)綠色(se)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造體系，綠色(se)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和產(chan)品(pin)供給能力顯著增強，綠色(se)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造成(cheng)本持(chi)續下降，能源(yuan)設備(bei)、節(jie)(jie)(jie)水(shui)設備(bei)、污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)、環(huan)境監測等(deng)多個領域技術已(yi)達(da)到(dao)國際先進(jin)水(shui)平(ping)。綜(zong)合(he)能源(yuan)服務、合(he)同(tong)能源(yuan)管理(li)(li)、合(he)同(tong)節(jie)(jie)(jie)水(shui)管理(li)(li)、環(huan)境污(wu)染(ran)第三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)、碳排放管理(li)(li)綜(zong)合(he)服務等(deng)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)(shi)不斷發展(zhan)壯大，2021年節(jie)(jie)(jie)能環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值超過8萬億(yi)元(yuan)。各地方(fang)積(ji)極探索(suo)生態產(chan)品(pin)價值實(shi)現(xian)方(fang)式(shi)(shi)路徑，都市(shi)現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、休閑(xian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、生態旅(lv)游(you)、森林康養(yang)、精(jing)品(pin)民宿、田園(yuan)綜(zong)合(he)體等(deng)生態產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)快(kuai)速發展(zhan)。
（二）引導資(zi)源型(xing)產(chan)業有序發展
中國持(chi)續(xu)深化供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，改(gai)變過(guo)多依賴增加資源(yuan)消(xiao)耗、過(guo)多依賴規模粗放擴張、過(guo)多依賴高耗能(neng)高排放產業的發(fa)展(zhan)模式，以環境承載(zai)力作為剛性(xing)約束，嚴控高耗能(neng)、高排放、高耗水(shui)行業產能(neng)規模，推動產業結構持(chi)續(xu)優(you)化。
化解(jie)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)和淘汰落后(hou)(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)。在保障產(chan)(chan)業鏈供應鏈安全(quan)的同(tong)時，積(ji)極穩妥(tuo)化解(jie)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)、淘汰落后(hou)(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)，對鋼鐵、水(shui)(shui)泥(ni)、電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)等資源消耗量(liang)高、污染物排(pai)放量(liang)大的行(xing)業實行(xing)產(chan)(chan)能(neng)等量(liang)或減量(liang)置換政策。“十三五”期間（2016－2020年），累(lei)計(ji)退出(chu)(chu)鋼鐵過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)1.5億(yi)噸(dun)以上、水(shui)(shui)泥(ni)過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)3億(yi)噸(dun)，地條鋼全(quan)部出(chu)(chu)清，電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)、水(shui)(shui)泥(ni)等行(xing)業的落后(hou)(hou)(hou)產(chan)(chan)能(neng)基本出(chu)(chu)清。
堅(jian)決(jue)遏制高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低水(shui)(shui)平(ping)項目盲(mang)目發(fa)展。提高(gao)部分重(zhong)點行業(ye)土地、環保(bao)、節(jie)能(neng)(neng)、節(jie)水(shui)(shui)、技術、安全等方(fang)面(mian)的(de)(de)準入(ru)條件(jian)，對高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)行業(ye)實(shi)施(shi)差別電價(jia)、階梯電價(jia)、懲罰(fa)性電價(jia)等差別化電價(jia)政策。對高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低水(shui)(shui)平(ping)項目實(shi)行清(qing)單管(guan)理、分類(lei)處(chu)置(zhi)、動態監控，嚴肅(su)查(cha)處(chu)違法違規建設運行的(de)(de)項目。水(shui)(shui)資源短缺(que)和超載地區，限制新建各類(lei)開發(fa)區和高(gao)耗(hao)水(shui)(shui)項目。
（三）優化(hua)產業區域布(bu)局
綜(zong)合考慮能源資源、環境容量(liang)、市場空(kong)間等因素，推動相(xiang)關產業向更具發展條件和潛力的(de)(de)地區(qu)集中集聚，優化生產力布(bu)局(ju)，深化區(qu)域(yu)間分工協(xie)作，加快形(xing)成布(bu)局(ju)合理、集約高(gao)效、協(xie)調協(xie)同(tong)的(de)(de)現代化產業發展格局(ju)。
推(tui)進原材(cai)料(liao)產(chan)業合理布(bu)(bu)局。統籌煤(mei)水(shui)資源(yuan)和環境容量等因(yin)素，在中西部(bu)地區(qu)(qu)規劃(hua)布(bu)(bu)局了若干個(ge)現代煤(mei)化工產(chan)業示范區(qu)(qu)，深入開展煤(mei)化工產(chan)業技術升級示范。在沿海(hai)地區(qu)(qu)高水(shui)平建(jian)設一(yi)批大型石(shi)化產(chan)業基地，推(tui)動(dong)石(shi)化行業安全、綠色、集聚、高效發展。
深化(hua)(hua)各地區(qu)分(fen)工協(xie)作。充分(fen)發(fa)(fa)揮各地區(qu)比較優勢，依托(tuo)資(zi)源環境稟賦和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基礎(chu)，探索建立和(he)完善(shan)利益共(gong)享機制(zhi)，強化(hua)(hua)東(dong)部和(he)中(zhong)西部地區(qu)之間(jian)多類型、多機制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)分(fen)工協(xie)作，形(xing)成協(xie)調(diao)聯動、優勢互補(bu)、共(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新格局。通過(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)和(he)地區(qu)協(xie)作，在破解產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)源環境約(yue)束的(de)(de)同時，為東(dong)部發(fa)(fa)展(zhan)高新產(chan)(chan)業(ye)(ye)騰出空間(jian)、促進中(zhong)西部欠發(fa)(fa)達地區(qu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)城鎮化(hua)(hua)進程，增強了區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)平(ping)衡性(xing)和(he)協(xie)調(diao)性(xing)。
四(si)、綠(lv)色生產(chan)方式(shi)廣泛推行
中(zhong)國(guo)加快構建綠色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)經濟體系，大力(li)推行綠色生產(chan)方式，推動能源(yuan)革(ge)命和(he)資(zi)源(yuan)節約集約利(li)用，系統(tong)(tong)推進清潔生產(chan)，統(tong)(tong)籌減污降碳協(xie)同增效，實現經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生態(tai)環(huan)境(jing)保護的(de)協(xie)調統(tong)(tong)一(yi)。
（一）促進傳統(tong)產業綠色轉型
將綠色發展(zhan)理念融(rong)入工(gong)業(ye)、農業(ye)、服務業(ye)全鏈條各(ge)環(huan)節，積極構建綠色低(di)碳循環(huan)發展(zhan)的生產體系，以(yi)節能、減排、增效為目(mu)標，大(da)力(li)推進技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、模式創(chuang)新(xin)、標準創(chuang)新(xin)，全面提升傳統(tong)產業(ye)綠色化水平(ping)。
推(tui)進工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)。持續開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色制造體系(xi)建設，完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色園(yuan)(yuan)區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色供應鏈、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)品評價標準(zhun)，引導企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)品設計、使用(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)環(huan)保(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝和(he)設備，優化(hua)(hua)(hua)(hua)園(yuan)(yuan)區(qu)企(qi)業(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)基(ji)礎設施空間(jian)布局，加快(kuai)構建綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈。按照“橫向(xiang)(xiang)耦合、縱向(xiang)(xiang)延伸(shen)、循(xun)環(huan)鏈接”原則，大力推(tui)進園(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)循(xun)環(huan)式(shi)組織、企(qi)業(ye)(ye)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。全面開(kai)展(zhan)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審核(he)，積(ji)極實(shi)施清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)改(gai)造，大幅提(ti)高(gao)(gao)(gao)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)整體水(shui)平(ping)。全面推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造，重點領域關鍵工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)序數(shu)控化(hua)(hua)(hua)(hua)率由2012年(nian)的24.6%提(ti)高(gao)(gao)(gao)到(dao)2021年(nian)的55.3%，數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)研(yan)發(fa)設計工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)具普及(ji)率由48.8%提(ti)高(gao)(gao)(gao)到(dao)74.7%。截至2021年(nian)底，累計建成綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)2783家(jia)(jia)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)223家(jia)(jia)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色供應鏈管理(li)企(qi)業(ye)(ye)296家(jia)(jia)，制造業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)顯著提(ti)升(sheng)。
轉變農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式(shi)。創新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展(zhan)體(ti)制機(ji)(ji)制，拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)多(duo)種功能(neng)，發掘(jue)鄉村多(duo)元價值，加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)資源(yuan)保護(hu)(hu)利(li)用。逐步(bu)健全(quan)耕地(di)保護(hu)(hu)制度(du)和(he)輪作休耕制度(du)，全(quan)面落實永久基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田特殊保護(hu)(hu)，耕地(di)減(jian)少勢頭得到(dao)初步(bu)遏制。穩步(bu)推進國家黑土地(di)保護(hu)(hu)，全(quan)國耕地(di)質量(liang)(liang)穩步(bu)提升。多(duo)措并(bing)舉推進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)節水(shui)和(he)化肥農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥減(jian)量(liang)(liang)增(zeng)效，2021年(nian)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田灌溉水(shui)有(you)(you)效利(li)用系數(shu)達到(dao)0.568。大力發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)循環經濟，推廣種養(yang)加(jia)(jia)結(jie)合(he)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧漁結(jie)合(he)、產(chan)(chan)(chan)(chan)加(jia)(jia)銷一體(ti)等循環型農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)模式(shi)，強(qiang)化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)廢(fei)棄(qi)物資源(yuan)化利(li)用。統籌推進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品兩個“三(san)品一標(biao)(biao)”（品種培優、品質提升、品牌打造(zao)和(he)標(biao)(biao)準化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，綠色(se)、有(you)(you)機(ji)(ji)、地(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)和(he)達標(biao)(biao)合(he)格農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品），深入實施地(di)理(li)標(biao)(biao)志(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品保護(hu)(hu)工(gong)程，全(quan)國綠色(se)食(shi)品、有(you)(you)機(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品數(shu)量(liang)(liang)6萬個，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量(liang)(liang)安全(quan)水(shui)平穩步(bu)提高，優質農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供給明(ming)顯增(zeng)加(jia)(jia)，有(you)(you)效促進了產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)提檔升級、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收致富(fu)。
提升(sheng)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)水平。積極培育商貿流通綠(lv)色(se)(se)主體(ti)(ti)，開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)商場創建(jian)(jian)。截(jie)至(zhi)2021年底(di)，全(quan)國共創建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)商場592家。持續提升(sheng)信息服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)能效水平，部分(fen)綠(lv)色(se)(se)數據中(zhong)心已達世界領先水平。升(sheng)級(ji)完(wan)善快(kuai)(kuai)遞(di)(di)綠(lv)色(se)(se)包(bao)裝標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，推進快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)裝減量(liang)(liang)化(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)循(xun)環(huan)化(hua)，引導生產商、消(xiao)費者使(shi)用(yong)可(ke)循(xun)環(huan)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)裝和可(ke)降解包(bao)裝，推進電(dian)子商務企業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)。截(jie)至(zhi)2021年底(di)，電(dian)商快(kuai)(kuai)件不再二次包(bao)裝率(lv)達到80.5%，全(quan)國快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)裝瘦身膠帶、循(xun)環(huan)中(zhong)轉袋(dai)使(shi)用(yong)基本實(shi)現全(quan)覆(fu)蓋。推進會展(zhan)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)，制(zhi)定行業(ye)(ye)(ye)(ye)相關綠(lv)色(se)(se)標(biao)準(zhun)，推動(dong)辦展(zhan)設施循(xun)環(huan)使(shi)用(yong)。全(quan)面實(shi)施鐵路電(dian)子客(ke)票，推廣電(dian)子發票應(ying)用(yong)，大(da)幅減少票紙用(yong)量(liang)(liang)。在餐飲行業(ye)(ye)(ye)(ye)逐步淘汰一次性餐具，倡導賓館(guan)、酒店(dian)不主動(dong)提供一次性用(yong)品。
（二）推動能源綠色低碳發展(zhan)
中(zhong)國立足(zu)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦，堅持先(xian)立后破、通盤謀劃，在(zai)不斷增(zeng)強能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)保障能(neng)力的基礎上(shang)，加快構建新型能(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)，推動(dong)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)消費占比大幅提升，能(neng)源(yuan)(yuan)結構綠色(se)低(di)碳轉型成效顯著(zhu)。
大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)非化石能(neng)(neng)源(yuan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進以沙(sha)漠、戈(ge)壁、荒(huang)漠地(di)區(qu)為重(zhong)(zhong)點(dian)的(de)(de)大型(xing)風(feng)(feng)電(dian)光伏(fu)(fu)基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)，積(ji)(ji)(ji)極(ji)穩妥發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)，積(ji)(ji)(ji)極(ji)推(tui)廣城(cheng)鎮、農村(cun)屋頂光伏(fu)(fu)，鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)鄉村(cun)分散(san)式風(feng)(feng)電(dian)。以西南地(di)區(qu)主要河流為重(zhong)(zhong)點(dian)，有序推(tui)進流域大型(xing)水電(dian)基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)。因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)太陽能(neng)(neng)熱(re)利用、生(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)和(he)海(hai)洋能(neng)(neng)，積(ji)(ji)(ji)極(ji)安全有序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)核電(dian)，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾焚燒(shao)發(fa)(fa)電(dian)。堅持創新(xin)引領，積(ji)(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)氫能(neng)(neng)源(yuan)。加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)適應新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)逐漸提高的(de)(de)新(xin)型(xing)電(dian)力系統，開展(zhan)(zhan)(zhan)可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納(na)責任權重(zhong)(zhong)考核，推(tui)動可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)高效(xiao)消(xiao)(xiao)納(na)。截至2021年(nian)底，清潔能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)由2012年(nian)的(de)(de)14.5%升至25.5%，煤炭消(xiao)(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)由2012年(nian)的(de)(de)68.5%降至56.0%；可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)突破10億(yi)千瓦(wa)(wa)，占總(zong)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量的(de)(de)44.8%，其中(zhong)水電(dian)、風(feng)(feng)電(dian)、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)均(jun)超(chao)3億(yi)千瓦(wa)(wa)，均(jun)居世界第一。
提高(gao)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)高(gao)效利用(yong)(yong)水平(ping)。以促進(jin)煤(mei)電(dian)(dian)清(qing)潔(jie)低碳發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)，開(kai)展(zhan)煤(mei)電(dian)(dian)節(jie)能(neng)(neng)降碳改造(zao)、靈活(huo)性改造(zao)、供熱改造(zao)“三改聯(lian)動”，新增(zeng)煤(mei)電(dian)(dian)機組執(zhi)行(xing)(xing)更嚴格節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)，發(fa)電(dian)(dian)效率、污染(ran)物排(pai)放控制達(da)到世界領先水平(ping)。推(tui)動終(zhong)端用(yong)(yong)能(neng)(neng)清(qing)潔(jie)化(hua)，推(tui)行(xing)(xing)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)、電(dian)(dian)力和可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等替代煤(mei)炭，積(ji)極推(tui)進(jin)北方地區冬季清(qing)潔(jie)取(qu)暖。在(zai)城鎮燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)、工(gong)業燃(ran)料、燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)電(dian)(dian)、交通運輸(shu)等領域有序推(tui)進(jin)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)高(gao)效利用(yong)(yong)，發(fa)展(zhan)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)熱電(dian)(dian)冷聯(lian)供。實施(shi)成(cheng)品(pin)油質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)升級專項行(xing)(xing)動，用(yong)(yong)不(bu)到10年(nian)時間走完發(fa)達(da)國(guo)家30多年(nian)成(cheng)品(pin)油質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)升級之路，成(cheng)品(pin)油質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)達(da)到國(guo)際先進(jin)水平(ping)，有效減少(shao)了汽車尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)物排(pai)放。
（三）構建(jian)綠色(se)交通運輸體(ti)系
交(jiao)通運輸行業能(neng)源(yuan)消耗大、污染物和溫室氣體(ti)排放多(duo)，是實現(xian)綠色發展需要重點關(guan)注的領(ling)域。中國以提(ti)(ti)升(sheng)交(jiao)通運輸裝(zhuang)備(bei)能(neng)效水平為(wei)基(ji)礎，以優化用(yong)能(neng)結構、提(ti)(ti)高(gao)組織效率為(wei)關(guan)鍵，加(jia)快綠色交(jiao)通運輸體(ti)系(xi)建設，讓運輸更加(jia)環保、出行更加(jia)低碳。
優化交(jiao)(jiao)通運(yun)輸結構(gou)。加(jia)快(kuai)推進鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用線建設，推動大宗貨物(wu)“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水(shui)”，深入(ru)開(kai)展多式聯運(yun)。2021年，鐵路(lu)、水(shui)路(lu)貨運(yun)量合計(ji)占(zhan)比達到(dao)24.56%，比2012年提高3.85個百分點。深入(ru)實(shi)施城(cheng)市(shi)公共交(jiao)(jiao)通優先發(fa)展戰略，截至2021年底，已有51個城(cheng)市(shi)開(kai)通運(yun)營城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通線路(lu)275條，運(yun)營里(li)(li)程(cheng)超過8700公里(li)(li)；公交(jiao)(jiao)專(zhuan)(zhuan)用車道(dao)從2012年的5256公里(li)(li)增長到(dao)2021年的18264公里(li)(li)。
推進(jin)交通運輸工(gong)具綠色(se)(se)轉型(xing)。在(zai)城(cheng)市公交、出(chu)租(zu)、環衛(wei)、物流配送、民(min)航、機(ji)場以及黨政機(ji)關大力(li)推廣新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)，截(jie)至2021年(nian)底，中國新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)保(bao)有量(liang)達到784萬(wan)輛，占全球保(bao)有量(liang)的一(yi)半左右；新(xin)能(neng)(neng)源公交車(che)達到50.89萬(wan)輛，占公交車(che)總量(liang)的71.7%；新(xin)能(neng)(neng)源出(chu)租(zu)汽(qi)車(che)達到20.78萬(wan)輛。不斷推進(jin)鐵路移動裝(zhuang)備的綠色(se)(se)轉型(xing)，鐵路內(nei)燃機(ji)車(che)占比由2012年(nian)的51%降低到2021年(nian)的36%。提升(sheng)機(ji)動車(che)污染物排放標準，推進(jin)船(chuan)舶(bo)使用LNG動力(li)和岸電受電設(she)施改造(zao)，加快老(lao)舊車(che)船(chuan)改造(zao)淘汰，2012年(nian)以來，累計淘汰黃標車(che)和老(lao)舊車(che)3000多萬(wan)輛，拆(chai)解(jie)改造(zao)內(nei)河船(chuan)舶(bo)4.71萬(wan)艘。
提升交(jiao)通(tong)基礎設施綠(lv)色化(hua)水(shui)平。開展綠(lv)色公(gong)(gong)(gong)路建(jian)設專項行動，大力(li)推(tui)動廢(fei)(fei)舊(jiu)路面(mian)材料再生利(li)用(yong)，截至(zhi)2021年(nian)(nian)底(di)，高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路、普(pu)通(tong)國省(sheng)道廢(fei)(fei)舊(jiu)路面(mian)材料循(xun)環利(li)用(yong)率分別(bie)達到(dao)(dao)95%、80%以上。持續提升公(gong)(gong)(gong)路綠(lv)化(hua)水(shui)平，干線公(gong)(gong)(gong)路綠(lv)化(hua)里(li)程達到(dao)(dao)57萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)，比(bi)2012年(nian)(nian)增(zeng)加約20萬(wan)(wan)公(gong)(gong)(gong)里(li)。推(tui)進(jin)鐵路電(dian)(dian)氣化(hua)改造(zao)，電(dian)(dian)氣化(hua)率從(cong)2012年(nian)(nian)的(de)52.3%上升至(zhi)2021年(nian)(nian)的(de)73.3%。深(shen)入推(tui)進(jin)港(gang)口(kou)(kou)和公(gong)(gong)(gong)路綠(lv)色交(jiao)通(tong)配(pei)套設施建(jian)設，截至(zhi)2021年(nian)(nian)底(di)，主(zhu)要港(gang)口(kou)(kou)五(wu)類專業化(hua)泊位岸電(dian)(dian)設施覆蓋率達75%；高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路服務區建(jian)成13374個充電(dian)(dian)樁，數量居(ju)全球第一。
（四）推進資源節約集約利(li)用(yong)
作為資(zi)源(yuan)需求大國，中國加(jia)快資(zi)源(yuan)利用(yong)方式根本轉變，努力(li)用(yong)最(zui)少的(de)資(zi)源(yuan)環境(jing)代(dai)價取得最(zui)大的(de)經濟社會效益，讓當代(dai)人過上幸福生活，為子孫后代(dai)留下生存根基，為全(quan)球資(zi)源(yuan)環境(jing)可持(chi)續發展作出重大貢獻。
提(ti)高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效(xiao)率。完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗總量和強(qiang)度調控(kong)，重點控(kong)制化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)。大(da)力推廣技(ji)術節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、管理節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、結構節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)，推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效(xiao)率持續提(ti)升。開展(zhan)萬(wan)家(jia)企(qi)業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)低碳行動(dong)(dong)、重點用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位百千萬(wan)行動(dong)(dong)、能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)“領跑者(zhe)”引(yin)領行動(dong)(dong)，組織實施鋼鐵、電力、化(hua)工(gong)等高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)行業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)造，強(qiang)化(hua)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理，推動(dong)(dong)重點行業大(da)中型企(qi)業能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)達(da)到世界先進(jin)水(shui)平(ping)。2012年(nian)以來，中國以年(nian)均(jun)3%的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)增(zeng)速(su)支(zhi)撐(cheng)了年(nian)均(jun)6.6%的(de)(de)經濟增(zeng)長(chang)，2021年(nian)萬(wan)元國內生產總值能(neng)(neng)(neng)(neng)耗較2012年(nian)下降(jiang)26.4%。
提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用效(xiao)(xiao)率。強化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)剛性約束(shu)，依據水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)稟賦合(he)理(li)確(que)定產(chan)業和(he)(he)城市(shi)布局。開展國家節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)動，實施(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)消耗總量和(he)(he)強度雙控(kong)。對(dui)高(gao)(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)業實施(shi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)技術改造，推(tui)廣農業高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉。創建節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)型城市(shi)，推(tui)行(xing)(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)(xiao)標識(shi)制度和(he)(he)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)品(pin)認證(zheng)，推(tui)廣普及節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)器具，城市(shi)人均綜合(he)用水(shui)(shui)(shui)(shui)量持續下降。中國還(huan)將再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)、淡化(hua)(hua)海水(shui)(shui)(shui)(shui)、集蓄雨水(shui)(shui)(shui)(shui)、微咸水(shui)(shui)(shui)(shui)、礦井(jing)水(shui)(shui)(shui)(shui)等非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)納入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)統一配置(zhi)，有效(xiao)(xiao)緩解了(le)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區(qu)的水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)供需矛(mao)盾(dun)。2021年，萬元(yuan)國內生(sheng)產(chan)總值用水(shui)(shui)(shui)(shui)量較2012年下降45%。
強化土(tu)地(di)(di)(di)節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。完善城鄉(xiang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)標(biao)準(zhun)體(ti)系、嚴格各類建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)標(biao)準(zhun)管控(kong)和項目審批，推(tui)進(jin)交通、能源、水利等基礎設(she)(she)施項目節(jie)約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)，嚴控(kong)新增(zeng)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)。強化農村土(tu)地(di)(di)(di)管理(li)，穩步推(tui)進(jin)農村集體(ti)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。建(jian)立建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)增(zeng)量(liang)安排與消化存(cun)量(liang)掛(gua)鉤機制和閑置(zhi)土(tu)地(di)(di)(di)收回(hui)機制，盤活存(cun)量(liang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)。2012－2021年(nian)，單(dan)位國內生產總值建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)(yong)面積下(xia)降40.85%。
科學(xue)利用(yong)海洋資源。嚴格管控(kong)圍填(tian)海，除國家重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目外(wai)，全面禁止圍填(tian)海，分類(lei)處置圍填(tian)海歷史(shi)遺留(liu)問題。建立(li)自(zi)然岸線(xian)保有(you)率控(kong)制制度(du)，對海岸線(xian)實施分類(lei)保護、節約利用(yong)，嚴格保護無居民(min)海島(dao)，最大(da)(da)程(cheng)度(du)減少開發利用(yong)。
提(ti)高資源綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)水平。開(kai)展綠(lv)色礦(kuang)山建(jian)設(she)，大力推進綠(lv)色勘(kan)查和綠(lv)色開(kai)采，提(ti)升重要(yao)礦(kuang)產資源開(kai)采回采率(lv)、選(xuan)礦(kuang)回收(shou)率(lv)、綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)，累計建(jian)設(she)國(guo)家級綠(lv)色礦(kuang)山1101座(zuo)。實(shi)施(shi)資源綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)“雙百工程”，開(kai)展國(guo)家“城市礦(kuang)產”示范基地建(jian)設(she)，完善廢(fei)(fei)(fei)舊物資回收(shou)網絡，統籌推進廢(fei)(fei)(fei)舊資源循環利(li)(li)用(yong)(yong)，提(ti)升再生資源加(jia)工利(li)(li)用(yong)(yong)水平。2021年，廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)(fei)銅、廢(fei)(fei)(fei)鋁、廢(fei)(fei)(fei)鉛、廢(fei)(fei)(fei)鋅、廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)(fei)橡膠、廢(fei)(fei)(fei)玻(bo)璃等9種再生資源循環利(li)(li)用(yong)(yong)量(liang)達3.85億噸。
五、綠色生活方式漸成(cheng)時尚
綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)同(tong)每(mei)個人息息相關，每(mei)個人都可以(yi)做(zuo)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的踐(jian)行者(zhe)、推(tui)動者(zhe)。中國積極弘揚生態(tai)文明價值理念，推(tui)動全(quan)(quan)民(min)持續提升(sheng)節約意(yi)識(shi)、環保意(yi)識(shi)、生態(tai)意(yi)識(shi)，自覺踐(jian)行簡約適度、綠色(se)低碳(tan)的生活(huo)方式，形成全(quan)(quan)社(she)會共同(tong)推(tui)進綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的良好(hao)氛圍。
（一）生(sheng)態(tai)文(wen)明教育持續推(tui)進
把強化公民(min)(min)生(sheng)態文明意(yi)識擺在更加(jia)突出的(de)(de)(de)位置，系統推進(jin)生(sheng)態文明宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)，倡(chang)導(dao)推動(dong)全(quan)社會(hui)(hui)牢固(gu)樹(shu)立勤(qin)儉節約的(de)(de)(de)消(xiao)費理(li)(li)念和(he)生(sheng)活習慣。持續開展(zhan)全(quan)國(guo)(guo)節能(neng)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)周、中國(guo)(guo)水(shui)周、全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)市節約用水(shui)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)周、全(quan)國(guo)(guo)低碳(tan)日(ri)、全(quan)民(min)(min)植(zhi)樹(shu)節、六五環(huan)(huan)境日(ri)、國(guo)(guo)際生(sheng)物多(duo)樣性日(ri)、世界(jie)地球日(ri)等主(zhu)題宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)活動(dong)，積極引導(dao)和(he)動(dong)員全(quan)社會(hui)(hui)參與綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)，推進(jin)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)活理(li)(li)念進(jin)家庭、進(jin)社區、進(jin)工廠、進(jin)農(nong)村。把綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)有關內容納入國(guo)(guo)民(min)(min)教育(yu)(yu)體系，編寫生(sheng)態環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)讀(du)本，在中小(xiao)學(xue)校開展(zhan)森(sen)林、草原、河湖、土地、水(shui)、糧食(shi)等資源的(de)(de)(de)基本國(guo)(guo)情(qing)教育(yu)(yu)，倡(chang)導(dao)尊重自(zi)然、愛(ai)護(hu)(hu)自(zi)然的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)價值觀念。發布《公民(min)(min)生(sheng)態環(huan)(huan)境行(xing)為(wei)規范(fan)（試行(xing)）》，引導(dao)社會(hui)(hui)公眾自(zi)覺(jue)踐(jian)行(xing)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)活理(li)(li)念，讓(rang)生(sheng)態環(huan)(huan)保思想成(cheng)為(wei)社會(hui)(hui)主(zhu)流文化，形成(cheng)深(shen)刻的(de)(de)(de)人(ren)文情(qing)懷。
（二）綠色生活創建(jian)廣泛開展
廣(guang)泛開展(zhan)節約(yue)型機(ji)關、綠(lv)色(se)(se)家庭、綠(lv)色(se)(se)學(xue)校(xiao)、綠(lv)色(se)(se)社區、綠(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)(xing)、綠(lv)色(se)(se)商場(chang)、綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑等創(chuang)建(jian)行(xing)(xing)動(dong)，將綠(lv)色(se)(se)生(sheng)活理念普及推廣(guang)到衣(yi)食住行(xing)(xing)游用等方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。截(jie)至目前，全(quan)國70%縣級(ji)及以上黨政機(ji)關建(jian)成(cheng)節約(yue)型機(ji)關，近百所高校(xiao)實(shi)現了水(shui)電能(neng)耗(hao)智能(neng)監管，109個城(cheng)市高質量參與(yu)綠(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)(xing)創(chuang)建(jian)行(xing)(xing)動(dong)。在地級(ji)以上城(cheng)市廣(guang)泛開展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)工作(zuo)，居民主動(dong)分(fen)類(lei)的習慣逐步形成(cheng)，垃圾(ji)分(fen)類(lei)效果初步顯現。頒布實(shi)施《中華人民共(gong)和國反(fan)食品(pin)浪費法(fa)》，大(da)力推進糧(liang)食節約(yue)和反(fan)食品(pin)浪費工作(zuo)，廣(guang)泛深入開展(zhan)“光盤”行(xing)(xing)動(dong)，節約(yue)糧(liang)食蔚然成(cheng)風(feng)、成(cheng)效顯著。
（三）綠色產品(pin)消費日益擴大(da)
積極推廣(guang)(guang)新能(neng)源(yuan)汽車、高能(neng)效家用(yong)電器等(deng)節能(neng)低(di)碳(tan)產品(pin)(pin)(pin)(pin)。實(shi)施稅收減免和財政補貼(tie)，持續完(wan)善充電基礎設(she)施，新能(neng)源(yuan)汽車年銷(xiao)量(liang)從2012年的1.3萬(wan)輛(liang)快速提(ti)升到2021年的352萬(wan)輛(liang)，自2015年起產銷(xiao)量(liang)連(lian)續7年位居世界第(di)一(yi)。同時，不斷(duan)完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)(pin)認證(zheng)采信(xin)推廣(guang)(guang)機制，健全政府綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)采購(gou)制度，實(shi)施能(neng)效水效標(biao)識制度，引(yin)導促進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)(pin)消費(fei)。推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)商場等(deng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)流通(tong)主體建(jian)設(she)，鼓勵推動共享經濟、二手交易(yi)等(deng)新模式蓬勃(bo)發展，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)愈加豐富，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消費(fei)群體持續擴大(da)。
六、綠色發展體制機制逐步完善
推進綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)，體制機制是關鍵。中國加快構建和(he)完善導(dao)向清晰、決策(ce)科學、執行有力、激勵有效的生態文明(ming)制度體系，持續提(ti)(ti)升綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的政府(fu)治理效能，為(wei)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)任務目標(biao)順利實現提(ti)(ti)供堅實保障。
（一）加強法治建設
堅持以法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理念(nian)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式推(tui)動生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)，將“生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)”寫(xie)入憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，制定和修(xiu)改(gai)長江保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、黃河保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、土(tu)地(di)管理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、森(sen)林(lin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、草原法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、濕地(di)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、環境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、環境(jing)保(bao)護(hu)稅法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及大氣、水、土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和核安全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)，覆蓋各(ge)(ge)重(zhong)點(dian)區(qu)域、各(ge)(ge)種類資源(yuan)、各(ge)(ge)環境(jing)要素的(de)生(sheng)(sheng)態文明(ming)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)體系基本建(jian)立。持續完善重(zhong)點(dian)領域綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)標準體系，累計制修(xiu)訂綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)有(you)(you)關(guan)標準3000余項。實施省以下生(sheng)(sheng)態環境(jing)機(ji)構監(jian)測監(jian)察執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)垂直(zhi)管理制度(du)(du)改(gai)革(ge)，嚴厲查(cha)處(chu)自然資源(yuan)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)等領域違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)。建(jian)立生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)綜合(he)(he)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)、公安機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)信(xin)息共享、案(an)情通報(bao)、案(an)件(jian)移送制度(du)(du)，強化(hua)生(sheng)(sheng)態環境(jing)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)刑事司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)銜接，形成(cheng)對(dui)破壞生(sheng)(sheng)態環境(jing)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei)的(de)查(cha)處(chu)偵辦工作合(he)(he)力，為(wei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)提(ti)供(gong)了有(you)(you)力法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。
（二）強化監督管理
建(jian)(jian)立(li)完善(shan)推進綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)目標評價(jia)考核(he)制(zhi)度，嚴格落實(shi)(shi)(shi)企(qi)業主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)和政府(fu)監管責(ze)任(ren)(ren)(ren)。摒(bing)棄“唯(wei)GDP論(lun)英雄(xiong)”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)、政績(ji)觀(guan)，將資(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)相關指標作為國民(min)經(jing)濟與社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)約束(shu)性指標，科學構建(jian)(jian)反(fan)映(ying)資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)、能源(yuan)(yuan)消耗、環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)效益等情況的(de)經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)評價(jia)體系(xi)，充分發(fa)(fa)揮考核(he)“指揮棒”作用(yong)。建(jian)(jian)立(li)和落實(shi)(shi)(shi)領(ling)導干(gan)部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)，制(zhi)修(xiu)訂《黨(dang)政領(ling)導干(gan)部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究辦法（試(shi)行(xing)）》《中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督察(cha)工作規定》《領(ling)導干(gan)部自然資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產離任(ren)(ren)(ren)審計規定（試(shi)行(xing)）》等黨(dang)內法規，在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)領(ling)域嚴格實(shi)(shi)(shi)施“黨(dang)政同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)”、盡職免(mian)責(ze)、失職追(zhui)責(ze)。開展(zhan)(zhan)領(ling)導干(gan)部自然資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產離任(ren)(ren)(ren)審計，對(dui)領(ling)導干(gan)部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害責(ze)任(ren)(ren)(ren)實(shi)(shi)(shi)行(xing)終身追(zhui)究。建(jian)(jian)立(li)中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督察(cha)制(zhi)度，壓實(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作責(ze)任(ren)(ren)(ren)，推動(dong)解決了人(ren)民(min)群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈的(de)突出環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題。
（三(san)）健全市場(chang)化機制
中(zhong)國逐步建(jian)立完(wan)善政(zheng)府有(you)力主導(dao)、企(qi)業(ye)積極(ji)參(can)與(yu)、市(shi)場(chang)有(you)效調節的(de)(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，更好激發(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)社會參(can)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)積極(ji)性(xing)。創新和(he)完(wan)善節水節能(neng)、污水垃圾處理、大氣污染治理等(deng)重點領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)價格形成(cheng)機制(zhi)(zhi)，實(shi)施50余(yu)(yu)項稅費優惠政(zheng)策，引導(dao)優化資源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)，支(zhi)持(chi)促進(jin)資源(yuan)節約和(he)高效利用(yong)，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。建(jian)立統一的(de)(de)自然資源(yuan)確(que)權登記(ji)制(zhi)(zhi)度，在森林、草原、濕地、荒漠(mo)、水流、耕(geng)地等(deng)領(ling)(ling)域(yu)建(jian)立生態(tai)(tai)保護補(bu)償機制(zhi)(zhi)。探(tan)索建(jian)立生態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機制(zhi)(zhi)，鼓勵(li)支(zhi)持(chi)社會資本參(can)與(yu)生態(tai)(tai)保護修(xiu)復(fu)。在科學合理控制(zhi)(zhi)總(zong)量的(de)(de)前提下，建(jian)立用(yong)水權、用(yong)能(neng)權、排污權、碳排放(fang)(fang)權初始分(fen)配(pei)(pei)和(he)交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度，開展全(quan)(quan)國碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力交(jiao)易(yi)試(shi)點建(jian)設(she)，進(jin)一步發(fa)(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在生態(tai)(tai)環境(jing)資源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)基(ji)礎性(xing)作用(yong)。大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)金融，形成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)保險、綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)金、綠(lv)(lv)色(se)(se)信托等(deng)多層次綠(lv)(lv)色(se)(se)金融產品和(he)市(shi)場(chang)體系(xi)。截至2021年末，中(zhong)國本外幣(bi)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)余(yu)(yu)額(e)15.9萬億(yi)元(yuan)，綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)(zhai)券存量余(yu)(yu)額(e)超過1.1萬億(yi)元(yuan)，規模均居全(quan)(quan)球前列(lie)。
七(qi)、攜手(shou)共建美麗地球家(jia)園
促進綠色(se)發展、建設生(sheng)態文(wen)明是(shi)全(quan)(quan)人類(lei)的共同事業(ye)。中國始終(zhong)是(shi)全(quan)(quan)球生(sheng)態文(wen)明建設的重(zhong)要參與者(zhe)、貢獻者(zhe)和引(yin)領者(zhe)，堅(jian)定維(wei)護(hu)多邊主義，積極參與打造利益共生(sheng)、權利共享(xiang)、責(ze)任(ren)共擔的全(quan)(quan)球生(sheng)態治理格(ge)局，為人類(lei)可持續發展作出貢獻。
（一）積極參與全球氣候治理
中國(guo)堅持公平原(yuan)則、共(gong)同但(dan)有區(qu)別的(de)(de)責任(ren)原(yuan)則和(he)各自能(neng)力原(yuan)則，堅定(ding)落實《聯合(he)(he)國(guo)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)框架公約》，以(yi)積(ji)極建設性(xing)姿態參與全球氣(qi)(qi)候談判議(yi)程，為《巴黎協定(ding)》達(da)成和(he)落實作(zuo)出歷(li)史性(xing)貢獻，推動(dong)構建公平合(he)(he)理、合(he)(he)作(zuo)共(gong)贏的(de)(de)全球氣(qi)(qi)候治理體(ti)系。提(ti)高(gao)國(guo)家自主貢獻力度，將(jiang)完成全球最(zui)(zui)高(gao)碳排(pai)放強度降幅，用全球歷(li)史上(shang)最(zui)(zui)短時間實現(xian)碳達(da)峰到碳中和(he)，充分體(ti)現(xian)負責任(ren)大國(guo)的(de)(de)擔當。積(ji)極開展應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)南南合(he)(he)作(zuo)，2016年起在發展中國(guo)家啟(qi)動(dong)10個低碳示(shi)范區(qu)、100個減緩(huan)和(he)適應(ying)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目、1000個應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)培(pei)訓(xun)名額的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目，實施了(le)200多個應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)援外項(xiang)(xiang)目。
應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)合作會遇到各種波(bo)折(zhe)和困難，但中國(guo)(guo)(guo)始終(zhong)是全(quan)球氣(qi)(qi)候(hou)治(zhi)理的(de)行動派和實干家。中國(guo)(guo)(guo)將堅定不移(yi)推動實現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標，一如既(ji)往積(ji)極(ji)參與(yu)應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)國(guo)(guo)(guo)際合作，建設性參與(yu)氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)國(guo)(guo)(guo)際談判，向發展中國(guo)(guo)(guo)家提(ti)供(gong)力(li)所(suo)能及的(de)支持和幫助(zhu)，繼續為應對(dui)全(quan)球氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)重大挑戰作出中國(guo)(guo)(guo)貢(gong)獻。
（二）推進共建綠(lv)色“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)始終致力于推進共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展，讓綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)切實(shi)成為共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”的底色(se)(se)(se)。積極(ji)推動(dong)建(jian)(jian)(jian)立共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展合作(zuo)機制，與聯合國(guo)(guo)環(huan)境(jing)(jing)規劃署簽(qian)署《關(guan)于建(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”的諒解備(bei)忘錄》，與有關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)及國(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)簽(qian)署50多(duo)份生態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護合作(zuo)文(wen)件。與31個共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同發(fa)起“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展伙伴關(guan)系倡(chang)議，與32個共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同建(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”能源合作(zuo)伙伴關(guan)系。發(fa)起建(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展國(guo)(guo)際(ji)聯盟(meng)，成立“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展國(guo)(guo)際(ji)研究院，建(jian)(jian)(jian)設(she)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”生態環(huan)保(bao)大(da)數據(ju)服(fu)務平臺，幫(bang)助(zhu)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提高環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力、增進民生福祉。積極(ji)幫(bang)助(zhu)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)加強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)人才培養，實(shi)施“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲路(lu)(lu)(lu)(lu)使者計劃”，已為120多(duo)個共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)培訓3000人次。制定實(shi)施《“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)投資原則》，推動(dong)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)投資。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業在共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)投資建(jian)(jian)(jian)設(she)了一(yi)(yi)批可再生能源項目，幫(bang)助(zhu)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)建(jian)(jian)(jian)設(she)了一(yi)(yi)批清潔能源重點工程(cheng)，為所在國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展提供了有力支撐。
（三）廣泛開展雙多邊國際合作(zuo)
中(zhong)國(guo)(guo)積極推(tui)進資(zi)源節約和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)領(ling)域務實(shi)合(he)作。成(cheng)功(gong)舉(ju)辦《生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性公(gong)約》第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)五次(ci)締約方大會(hui)第(di)(di)一(yi)階段會(hui)議，以(yi)及《濕地(di)(di)公(gong)約》第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)四屆締約方大會(hui)。積極參與二(er)十(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)集團、中(zhong)國(guo)(guo)－東(dong)盟、東(dong)盟－中(zhong)日(ri)韓、東(dong)亞(ya)峰(feng)會(hui)、中(zhong)非合(he)作論(lun)壇、金(jin)磚國(guo)(guo)家、上海合(he)作組織、亞(ya)太經(jing)合(he)組織等(deng)框架(jia)下能(neng)(neng)(neng)源轉型、能(neng)(neng)(neng)效提升等(deng)方面合(he)作，牽頭制定《二(er)十(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)集團能(neng)(neng)(neng)效引領(ling)計劃》，成(cheng)為二(er)十(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)集團領(ling)導人杭州峰(feng)會(hui)重(zhong)要成(cheng)果。落實(shi)全(quan)球發展(zhan)倡議，推(tui)動(dong)(dong)建立(li)全(quan)球清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源合(he)作伙伴(ban)關系。同(tong)時，與印度(du)、巴西、南非、美國(guo)(guo)、日(ri)本、德國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、東(dong)盟等(deng)多(duo)個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區開(kai)展(zhan)節能(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)、清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源、應對(dui)氣候變化、生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保(bao)(bao)護(hu)、荒漠化防治、海洋(yang)和(he)森林資(zi)源保(bao)(bao)護(hu)等(deng)合(he)作，推(tui)動(dong)(dong)聯合(he)國(guo)(guo)有關機構、亞(ya)洲開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)、亞(ya)洲基(ji)礎設(she)施投資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)、新開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)、全(quan)球環(huan)(huan)境基(ji)金(jin)、綠(lv)色(se)氣候基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)源署、國(guo)(guo)際可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源署等(deng)國(guo)(guo)際組織在工業、農(nong)業、能(neng)(neng)(neng)源、交通運輸、城(cheng)鄉建設(she)等(deng)重(zhong)點領(ling)域開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳技(ji)術援助、能(neng)(neng)(neng)力建設(she)和(he)試點項(xiang)目，為推(tui)動(dong)(dong)全(quan)球可(ke)持續發展(zhan)作出(chu)了重(zhong)要貢獻。
結束語
中(zhong)國(guo)已邁(mai)上(shang)全(quan)面(mian)建設(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化國(guo)家(jia)、全(quan)面(mian)推進中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興新(xin)征(zheng)程。人與(yu)自然和(he)諧共生(sheng)的(de)現(xian)代化，是中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化的(de)重(zhong)要特(te)征(zheng)。
中(zhong)共二(er)十大(da)擘畫(hua)了中(zhong)國(guo)(guo)未來發展藍圖，描繪(hui)了青山(shan)常在、綠(lv)(lv)水長流、空氣常新的美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)畫(hua)卷(juan)。中(zhong)國(guo)(guo)將堅(jian)定不(bu)移(yi)走綠(lv)(lv)色發展之(zhi)(zhi)路(lu)，推進(jin)生態文明建設，推動實現更(geng)(geng)高質量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加(jia)公平、更(geng)(geng)可持(chi)續、更(geng)(geng)為安全的發展，讓綠(lv)(lv)色成為美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)最(zui)鮮明、最(zui)厚重、最(zui)牢靠(kao)的底色，讓人民在綠(lv)(lv)水青山(shan)中(zhong)共享自然之(zhi)(zhi)美(mei)(mei)、生命之(zhi)(zhi)美(mei)(mei)、生活之(zhi)(zhi)美(mei)(mei)。
地(di)球(qiu)是全人類(lei)賴以生(sheng)存的唯一(yi)家園，人與自然是生(sheng)命共同(tong)(tong)體。保(bao)護生(sheng)態環境、推動可持(chi)續發(fa)展(zhan)，是各國的共同(tong)(tong)責任。中(zhong)國愿與國際社會一(yi)道，同(tong)(tong)筑(zhu)生(sheng)態文明之基(ji)，同(tong)(tong)走綠色發(fa)展(zhan)之路(lu)，守護好綠色地(di)球(qiu)家園，建設更加清潔、美(mei)麗的世界(jie)。