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奮楫爭先辟新徑 滿帆競渡創一流——中國能建深化改革案例入選國企改革三年行動典型經驗綜述

  近期,國(guo)務(wu)院國(guo)企改(gai)革(ge)領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室印發《關于推廣國(guo)企改(gai)革(ge)三年行動(dong)綜合典型和專(zhuan)項(xiang)典型經(jing)驗的通知》,在全國(guo)范(fan)圍內評選(xuan)出29個國企(qi)改革三年(nian)行動綜合典(dian)型及326個專項典(dian)型經驗(yan),中國能(neng)建“健全市(shi)場(chang)化經營(ying)機制”等5項典(dian)型經驗(yan),成功入選國企(qi)改革三年(nian)行動專項典(dian)型經驗(yan)匯編(bian)。

  中國能建應(ying)改革(ge)而生,因(yin)改革(ge)而興,始終把改革(ge)作為推動發展的(de)“關鍵一招”。2020年國企改革三年行動啟動以來,中國能建堅定融入國家戰略,以《若干意見》和“1466”戰略為統領,提出一系列新理念新思想(xiang),以深化系統(tong)改革(ge)賦能高質量發展,取(qu)得一系列標志性成果,實(shi)現全面深刻(ke)的治理之變(bian)、布局之變(bian)、創新之變(bian)、活(huo)力之變(bian),為(wei)進一步深(shen)化(hua)國企(qi)改(gai)革,激發(fa)企業內活(huo)力動力奠(dian)定了(le)堅實基礎。

  “十四五(wu)”開局以來,公司(si)各項經營指標(biao)均創歷史最高(gao)水平,為持(chi)續高(gao)質量發展打(da)下堅(jian)實(shi)基礎。2022年,公司(si)進入市場(chang)簽約“萬(wan)億(yi)(yi)俱樂部”,營收突破3600億(yi)(yi),凈利潤過百(bai)億(yi)(yi),在《財富》世界(jie)500強排名位列第269位,在ENR全球工(gong)(gong)程設計公司(si)150強、ENR全球工(gong)(gong)程承包商250強、ENR國際工(gong)(gong)程設計公司(si)排名均保持(chi)前列,綜合實(shi)力、影響力和品牌價(jia)值大(da)幅提高(gao)。


  治理(li)之變(bian),蹚出治理(li)現(xian)代化能建之路

  加快完善中國特(te)色現代企業(ye)制度,推進黨的領(ling)導和(he)公司治(zhi)理有(you)機融(rong)合(he)作為(wei)國企改(gai)革三年(nian)行動的首(shou)位(wei)任務(wu),其重要性(xing)不言而喻。公司黨委(wei)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面(mian)落(luo)實“兩個一以貫之”,推動公司及各級子企業落實“黨建入章程”,明晰黨委會、董事(shi)會、辦公會審議(yi)事(shi)項清單和權責邊(bian)界,公(gong)司及45家重要子企業出臺并落實了黨委前置審議程序和清單管理,黨的領導在深化改革中得到切實加強實現了制度化(hua)、規(gui)范化(hua)、程序(xu)化(hua)。高(gao)要求創建公(gong)司治(zhi)理示(shi)范企業(ye),高(gao)標準推進董(dong)事(shi)會建設,公(gong)司及所(suo)屬191家子企業實現董事會應建盡建、外部董事占多數任務。公司制定了落實子企業董事會職權工作方案,分類(lei)分層(ceng)推進43家重(zhong)要子企業落實董事會6項重點職權。扎實開展制度“廢改立”和評估工作,改革三年行動期間,共修訂各類制度12000余項,實現管理制(zhi)度化(hua)(hua)、制(zhi)度流程(cheng)化(hua)(hua)、流程(cheng)表單(dan)化(hua)(hua)、表單(dan)數字化(hua)(hua)強化(hua)剛性執行,打造規范運(yun)作、運(yun)轉高(gao)效、按章辦事、約束有(you)力的制度治理的公司與文(wen)化(hua)。公司通過深化拓展(zhan)現代企業(ye)制度,在(zai)完善制度體系、規范行權(quan)履職(zhi)、提升治(zhi)理效能等方面(mian)下功(gong)夫(fu),持續健全完善(shan)權責法定、權責透(tou)明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,蹚出了一條具(ju)有鮮明中國能建(jian)特色企(qi)業治理(li)現代化(hua)之路入選國有企業(ye)公司治(zhi)理示(shi)范企業(ye)名單。


  布(bu)局(ju)之變,制勝系統重(zhong)構能建藍圖

  中國能建始終(zhong)以優(you)化生產力和(he)產業布(bu)局(ju)、優(you)化市場和(he)區域布(bu)局(ju)、優(you)化資(zi)源和(he)資(zi)本布(bu)局(ju)三大布局優化(hua)為著力點,統籌(chou)進行(xing)全(quan)組(zu)織、全(quan)產(chan)業(ye)、全(quan)領域、全(quan)方(fang)位的優化調整和重組(zu)整合(he),加(jia)快推動(dong)企業(ye)全方(fang)位變革、系統性(xing)(xing)重塑(su)、整體性(xing)(xing)重構(gou),加(jia)速構(gou)筑(zhu)新競爭優勢(shi)、加(jia)快建(jian)設世(shi)界一流企業(ye)。

  公司全(quan)面打(da)造“六型”總部,組建六大事業部和六大區域總部,全面構建“三位一體”的大市場開發體系和兩個立體化“鐵三角”經營體系,不斷增強總部引領發展、面向市場、價值創造、管理監督、服務保障能力。于2021年成功實現A+H股整體上市,成為國企改革三年行動開展以來A股市場首單重組吸并交易從根本上解決了(le)長期困擾企業的內部資本分散、資源分割(ge)、同業競爭等(deng)問題。有序推進子(zi)企業(ye)改革,對43家子企業全面實施“集約化、區域化、專業化、差異化”重組整合,將18家三級子企業提升為集團公司直接管理,企業組織效率效能顯著提升。組建國際集團,系統構建海外業務新體系、新平臺深度融入(ru)全球價值(zhi)鏈、產(chan)業鏈、供應鏈,推(tui)動海外(wai)業務優先、優質、協同發展奮力實現能(neng)(neng)建全(quan)球(qiu)化(hua)向全(quan)球(qiu)化(hua)能(neng)(neng)建的重大跨(kua)越開辟(pi)新(xin)領域、制勝新(xin)賽(sai)道先后(hou)組建數科(ke)集(ji)團、綠(lv)色建材(cai)、裝配式建筑、氫能、軌道(dao)交通公司等(deng)多個新平(ping)臺全力培育新的支(zhi)撐點和增極,新能(neng)源業務成長(chang)為公(gong)(gong)司第(di)一發展引擎、第(di)一利潤(run)大(da)戶。分拆易普力公(gong)(gong)司與湖(hu)南(nan)南(nan)嶺(ling)民(min)爆重組上市,躍居民(min)爆行(xing)業上市公(gong)(gong)司產(chan)能(neng)第(di)一。牽頭(tou)成立中國“三新”產業聯盟、新型(xing)儲能(neng)產業創新(xin)聯盟、供應鏈聯盟、海(hai)外新(xin)能源投(tou)資聯盟,圍繞做強做大“六全”領域、十二大業務優化布局,布(bu)局(ju)儲能(neng)全(quan)產業(ye)(ye)鏈,加大(da)抽(chou)水蓄能(neng)業(ye)(ye)務布(bu)局(ju)力度,全(quan)面介入氫能(neng)完整產業(ye)(ye)鏈,拓展產業版圖(tu)、提(ti)升(sheng)產業韌性


  創新之變,貢獻綠色轉型領(ling)航領(ling)先(xian)能(neng)建之智

  習近平總書(shu)記強調指出:“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。中國能建作為能源電(dian)力(li)和(he)基(ji)礎設施領域的主力(li)軍、排(pai)頭兵,始終(zhong)堅持把科技創新擺在突(tu)出位置(zhi),不斷完(wan)善(shan)科技(ji)創(chuang)新(xin)體系,持續加大科技(ji)投(tou)入,近兩年研(yan)發投入年均增長(chang)23.3%,獲(huo)得科技類獎420項,年均增長10%;授權專利4000余項,年均增長20%。

  公司大力推動一批綠色低(di)碳技(ji)術、能(neng)源大數(shu)據(ju)技(ji)術及高(gao)空(kong)風能(neng)、壓縮空(kong)氣(qi)儲能(neng)、地熱(re)等新技(ji)術示范應用(yong),持續加大(da)特高壓交(jiao)直(zhi)流輸電、氫制(zhi)儲運(yun)、碳捕集封存(cun)利用等新技術(shu)研發應用力度全力(li)打造(zao)原創技術策(ce)源地和現代產業鏈鏈長(chang)。成立新型儲能研究院,突破鹽(yan)穴壓(ya)縮空氣儲能技術這一“前沿中的前沿”,投資、建設國內首創安徽績溪高空風能項目,投資世界首臺(套)300兆瓦級湖北應城壓縮空氣儲能示范工程,在張北國家風光儲輸(shu)示范項目上首創風光儲聯(lian)合(he)發電控制運(yun)行方式和調度(du)模式全力搶占行業技(ji)術制高(gao)點創新(xin)提出風電、光伏、儲(chu)能、算力負荷(he)等多元素融合互動的源網(wang)荷(he)儲(chu)一體(ti)化創新(xin)解決方(fang)案(an),推(tui)動打(da)造(zao)全國第一張省級(ji)(ji)、城市(shi)級(ji)(ji)、區域級(ji)(ji)算力網(wang),為(wei)我國數(shu)字經濟發展探(tan)索新(xin)路(lu)徑。

  公司全力推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業間跨界融(rong)合、產(chan)(chan)業鏈內一(yi)體化融(rong)合、要素間交(jiao)互融(rong)合、區域間協作融(rong)合“四大融合”不斷升級,促進能源網、交通網、數字網、水網、生態網、產業網、文化網“七網”深度交融,率先創新適應未來新型城市與城鎮化發展的新模式、新平臺,重塑產業生態,以新業態和新模式創新構筑核心競爭優勢。


  活力之變,樹(shu)立(li)市場化改革能建樣板(ban)

  公司(si)以國企(qi)改革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動為契機(ji),深層(ceng)次推進三(san)項(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)走深走實,全面推行經理層(ceng)成員任期制(zhi)與契約化(hua)管理,優化(hua)考(kao)核指標體系。完善競爭上(shang)崗制(zhi)度(du),實行以業績為導向的量化(hua)評價(jia)模式(shi)。優化(hua)薪酬分(fen)配(pei)激勵(li)(li)機(ji)制(zhi),開展多種(zhong)方式(shi)中長(chang)期激勵(li)(li)。2021年開展公司組建以來規模最大、層級最高、崗位最全、報名人數最多的總部全員競聘,實現總部人員盤活率達74%、更替率達28%。2022年,總部再次面向社會公開招聘62個崗位。公司各級子企業全面實行管理人員競爭上崗,面向全社會公開招聘21戶所屬子企業27名企業領導人員。實現經理層成員任期制和契約化管理各級子企業全覆蓋、所有班子成員全納入,開展穿透管理、提級考核,持續迭代契約模板,不斷優化考核體系,加大考評結果應用力度。2022年,40名子企業班子成員(含5名董事長)按照契約約定的方式剛性退出,占比2.36%;83名子企業班子成員(含7名董事長)績效年薪零兌現,占比4.9%。


  奮(fen)楫爭先開啟加快建設世(shi)界一流(liu)能建

  黨的二十大報告指出:“深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力”。國資企(qi)將全面貫(guan)徹黨的二十(shi)大精神和(he)中(zhong)(zhong)央經濟工作會(hui)議部(bu)署,以(yi)提(ti)高企(qi)業核(he)心(xin)競(jing)爭力和(he)增強(qiang)核(he)心(xin)功能為重(zhong)點,深(shen)入實施新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改(gai)革深(shen)化提(ti)升(sheng)行動。一(yi)是(shi)圍(wei)繞增強(qiang)產(chan)業引領力深(shen)化改(gai)革,更好推動現代化產(chan)業體系建設(she)。二是(shi)圍(wei)繞提(ti)升(sheng)科技創新(xin)力深(shen)化改(gai)革,有效發(fa)揮在(zai)新(xin)型(xing)舉國(guo)體制(zhi)中(zhong)(zhong)的重(zhong)要作用。三是(shi)圍(wei)繞提(ti)高安(an)全支撐力深(shen)化改(gai)革,著力提(ti)升(sheng)安(an)全發(fa)展能力水平(ping)。四是(shi)圍(wei)繞打造(zao)現代新(xin)國(guo)企(qi)深(shen)化改(gai)革,加快完善中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)國(guo)有企(qi)業現代公司治理。五是(shi)圍(wei)繞營造(zao)公平(ping)競(jing)爭市場環境深(shen)化改(gai)革,更大力度促(cu)進各類所有制(zhi)企(qi)業共同發(fa)展。

  下一步,中國能建將始終心系“國之大(da)者”牢記央企使命,準確把握世界潮流(liu)、時代大勢持(chi)續抓好改(gai)革深化(hua)提(ti)升,以提高核心競爭力和增(zeng)強核心功(gong)能(neng)為重點(dian),謀劃實施好新一輪企業改革重點(dian)目標任務(wu)爭當國企改革“領頭羊”“排頭兵”,全力打造中央企業深化系統改革、賦能高質量發展生動實踐的“能建樣板”,奮力開創高質量發展與建設世界一流企業的嶄新局面。